012乡镇企业法样稿.doc

第十二篇：中国乡镇企业法
壹：法律要旨
乡镇企业是中国社会经济组织中关键组成部分，对中国经济发展和实现农村一体化目标起着关键作用，在社会主义市场经济体制下，乡镇企业法律地位、权利和义务、和政府主管部门关系，和企业内部关系迫切需要调整和规范。乡镇企业法制订就是为了扶持和引导乡镇企业连续健康发展，保护其正当权益，规范乡镇企业行为，繁荣农村经济，促进社会主义现代化建设。
一、乡镇企业法律地位
乡镇企业一是指农村集体经济组织；二是指农民投资为主，在乡镇(包含所辖村)举行负担支援农业义务各类企业。所谓投资为主，是指农村集体经济组织或农民投资超出50％，或虽不足50％，但能起到控股或实际支配作用。
农村集体活动经济组织投资设置乡镇企业，其企业财产权属于该企业全体农民集体全部；农村集体经济组织和其它企业组织或个人共同投资设置乡镇企业，其企业财产权根据出资份额属于投资者全部。乡镇企业符合企业法人条件，依法取得企业法人资格。
二、乡镇企业权利和义务
乡镇企业依法实施独立核实，自主经营，自负盈亏。含有企业法人资格乡镇企业，依法享受法人财产权。
1、乡镇企业依法享受下列权利；
(1)占有和使用企业资产，依据国家要求筹集资金；
(2)在核准登记范围内自主安排生产经营活动；
(3)确定企业内部机构设置和人员配置，依法招聘、解聘职员，并确定工资形式和奖惩措施；
(4)有权自行销售本企业产品，但国务院另有要求除外；
(5)有权自行确定本企业产品价格和劳务价格，但国务院要求由物价部门和相关部门控制价格除外；
(6)自愿参与行业协会和产品评选；
(7)依据国家要求自愿参与多种招标、投标活动，申请产品定点生产，取得生产许可证；
(8)自主签订经济协议，开展经济技术合作；
(9)依法开发和利用自然资源；
(10)依法利用外资，引进优异技术和设备，开展进口贸易等涉外经济活动，并依据国家要求提留企业外汇收入；
(11)有权拒绝摊派和非法罚款，但法律、法规要求应该提供财力、物力、人力除外。
2、乡镇企业依法推行以下义务：
①依法缴纳税金；②依据国家要求和省、自治区、直辖市人民政府要求，上交支农资金和管理费；③依法建立、健全财务会计、审计、统计等制度，按期编制财务、统计报表；④保护自然资源和环境，预防和治理污染；⑤努力降低原材料和能源消耗，发展符合国家产业政策产品；⑥做好劳动保护工作，实施安全生产；⑦确保产品质量及服务质量；⑧依法推行协议；⑨对职员进行政治思想、科学文化、技术业务和职业道德等方面教育；⑩遵遵法律、法规要求其它义务。国家保护乡镇企业正当权益；乡镇企业正当财产不受侵犯。任何组织或个人不得违反法律、行政法规干预乡镇企业生产经营、撤换企业责任人；不得非法占有或无偿使用乡镇企业财产。除法律、行政法规另有要求外，任何机关、组织或个人不得以任何方法向乡镇企业收取费用，进行摊派。
贰、法律法规
中国乡镇企业法
(1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议经过 1996年10月29日中国主席令第76号公布 自1997年1月1日起施行)
第一条 为了扶持和引导乡镇企业连续健康发展，保护乡镇企业正当权益，规范乡镇企业行为，繁荣农村经济，促进社会主义现代化建设，制订本法。
第二条 本