《海洋法》第8讲公海.ppt

第八讲 公海
主要内容
公海概述
公海自由原则
公海的法律制度
公海概述
公海的概念
1958年《公海公约》第1条规定，公海是指“不包括在一国领海或内水内的全部海域”。这是按照传统的国际法来定义公海，即领海以外便是公海。
《公约》改变了公海的概念。公约第86条称，公约关于公海部分的规则适用于“不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域。”按其结构和面积来说，公海仍然是海洋的主体。
对于《公约》有关公海定义的规定，需要注意：
（1）正如布朗利指出：“专属经济区是任意选择的，并非所有沿海国都提出这种主张。”
（2）公约和国际****惯法都承认，大量的公海自由权适用于专属经济区。
（3）完全在一个国家内的湖泊和闭海是该国家领土的一部分，除根据特殊协议以外，公海法律制度不适用于此。
（4）通过默认和****惯，或通过关于特别问题的公约的补充，实际上陆锁海有时也可以取得公海的法律地位。
公海的历史发展
1、西班牙葡萄牙第一次分割海洋
教皇亚历山大六世颁布教谕（15世纪）
2、法国和英国第二次分割海洋
领海、公海的提出和被国际社会认可（16世纪）
3、马汉理论引发第三次海洋分割
海洋霸权优于大陆霸权（1890年）
4、第四次分割至今仍在继续
控制海洋更重要的是控制和争夺海洋本身（1970年代）
公海的法律地位
：公海是全人类的共同继承财产，供所有国家和平和平等地使用，任何国家不得有效的声称将公海的任何部分置于其主权之下。
：公海海床下的下层土是无人之地，沿海国可以用从领海海床下的下层土开始占领的方法取得公海海床下的下层土。
公海自由原则
公海自由的基本含义
，不论是沿海国或内陆国；
；
；
、毫无节制的，而是有限制的、有条件的。公海自由必须在《海洋法公约》和其他国际法规则所规定的条件下行使；各国在行使公海自由时，须适当顾及其他国家的权利和利益；公海应只用于和平的目的，不应将公海变成进行军事活动、侵略和战争的场所。
公海自由原则的实质
需要建立一整套适合公海环境和需要的国际法律规章。1982年《公约》对各国行使公海自由作了原则性、限制性的规定。首先， “公海自由是在本公约和其他国际法规则所规定的条件下行使的”，因此，不顾本公约和其他国际法规则的限制而行使公海自由，势将造成滥用或破坏公海自由的结果；其次，各国行使公海自由时，“须适当顾及其他国家行使公海自由的利益，并适当顾及本公约所规定的同区域内活动的有关权利。”这样便把行使公海自由的权利与所有国家的权利和利益作了平衡。
公海自由原则的主要内容
1、1958年《公海公约》规定，公海自由对于有海岸国和无海岸国包括：（1）航行自由；（2）捕鱼自由；（3）铺设海底电缆和管道的自由；（4）公海上飞行自由。
2、《联合国海洋法公约》的有关规定
公海对所有国家开放，不论其为沿海国或内陆国。将公海自由的内容从四项扩大为六项，即：（1）航行自由；（2）飞越自由 ；（3）铺设海底电缆和管道的自由；（4）建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由 ；（5）捕鱼自由；（6）科学研究的自由。