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财政常识样稿.doc


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常见财政指标名词解释-收入类
 
政府收入是预算年度内经过一定形式和程序,有计划地筹措到归国家支配资金,是国家参与国民收入分配关键形式,是国家实现职能财力保障。
(政府收支分类改革问题解答)
 
财政收入是国家为实现其职能,依据法令和法规所取得非偿还性资金,是一级财政资金起源。财政收入包含通常预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。
(财政总预算会计制度)
通常预算收入是经过一定形式和程序,有计划组织由国家支配,纳入预算管理资金。预算收入项目标具体划分和内容,按《国家预算收入科目》办理。
(财政总预算会计制度)
 
地方通常预算收入由地方税收收入和地方非税收入两部分组成。具体收入内容和分配方法,经过“财政管理体制”加以要求。
 
财政常常性收入标准上包含:地方通常预算收入(剔除城市维护建设税、罚没收入、专题收入及国有资产经营收益等一次性收入);中央核定增值税及消费税税收返还、所得税基数返还;中央经过所得税分享改革增加通常性转移支付收入。
(财政部相关统一界定地方财政常常性收入口径意见)
 
财政超收收入指预算实施结果超出预算安排财政收入。
财政超收收入=财政收入实绩-财政收入预算
(财政部预算汇报专题名词解释)
 
地方财政可用财力也称可支配财力,是地方政府当年可支配收入(基金除外)。地方财政可用财力=地方财政收入+中央税收返还收入+省体制结算及专题补助收入+区县(市)上解收入-市上解省支出-市对区县(市)补助支出
 
 
上划中央收入指地方上划中央“四税”收入,即消费税收入、增值税收入75%部分、企业所得税收入60%部分、个人所得税收入60%部分。
上划中央收入=消费税收入+增值税收入×75%+企业所得税收入×60%+个人所得税收入×60%
 
中央税收返还收入是分税制财政体制下中央财政对地方财政转移支付一个形式,是既为保持地方既得利益格局,又逐步提升中央财政收入比重,增加中央政府宏观调整能力而实施一项改革方法。
中央税收返还收入=上年税收返还×(1+当年“两税”增加率×)
(《新编预算会计》经济科学出版社)
 
出口退税是指对出口货物在中国已征收增值税和消费税进行退还政策。
(财政部预算汇报专题名词解释)
 
出口退税地方负担是指出口退税超基数部分根据要求应由地方负担应退税额。
出口退税地方负担=(出口退税实绩-核定出口退税基数)×7.5%
 
财政结余是指财政收入大于财政支出部分。
财政结余=财政收入-财政支出
(财政部预算汇报专题名词解释)
 
上级财政补助收入是上级财政按财政体制要求或因专题需要,给本级财政补助,包含税收返还补助、体制补助、专题补助和临时补助等收入。
上级财政补助收入=税收返还补助+体制补助+专题补助+临时补助
(《新编预算会计》经济科学出版社)
 
下级财政上解收入是按财政体制要求由下级财政解交给本级财政款项,包含由国库按财政体制要求直接划解体制上解、下级财政按体制结算体制上解、专题上解等。
    下级财政上解收入=直接划解体制上解+下级财政按体制结算体制上解+专题上解
(《新编预算会计》经济科学出版社)
 
财政结转是指结余中有专题用途、需在下年继续安排使用支出部分。
财政结转=财政结余-净结余
(财政部预算汇报专题名词解释)
 
政府性债务包含各级政府及其部门向外国政府或国际经济组织借款、申请国债转贷资金、上级财政周转金借款等,或政府所属单位(含政府设置各类投融资机构,以下简称单位)以所拥有资产或权益为抵押申请贷款、发行债券等形成债务,和经过政府担保、承诺还款等融资形成或有债务。建立监测政府性债务指标,关键包含负债率、债务率、偿债率等。
负债率,反应一个地方国民经济情况和政府性债务余额相适应关系,表明单位地域生产总值所负担政府性债务情况。即:负债率=政府性债务余额/地域生产总值,安全线为10%。
债务率,反应一个地方当年可支配财力对政府性债务余额百分比。即:债务率=政府性债务余额/当年可支配财力,警戒线为100%。
偿债率,反应一个地方当年可支配财力所需支付当年政府性债务本息百分比。即:偿债率=当年偿还政府性债务本息额/当年可支配财力,警戒线为15%。
(浙江省地方政府性债务管理实施暂行措施)
 
偿债准备金是用于支付或垫付必需由财政负责偿还本级政府性债务专题资金。政府性债务偿债准备金关键起源:财政预算安排资金;原财政周转金转入资金;政府性债务资金银行存款利息净收入;逾期还款收取滞纳金和罚款;偿债准备金增值收入;其它能够用于偿还债务资金。政府性债务偿债准备金关键用途:经同意需由本级财政偿还债务;偿还因自然灾难等不可抗拒原因致使债务项目

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