我国老年人社会福利的困境与对策样稿.docx

【 中国老年人社会福利困境和对策
摘要：现在，中国已进入人口老龄化快速发展阶段。老年人在经济收入、家庭养老、社会化养老、心理健康等方面存在很多问题，其福利需求呈多样化趋势。面对老年人福利需求和供给十分突出矛盾，传统居家养老力量不足，迫切需要推进社会化养老，完善老年人社会福利政策已经成为中国社会福利改革关键。我们应整合正式和非正式社会福利资源，加紧推进社会福利社会化改革，经过完善服务体系、拓宽服务对象、增加服务内容、明确责任负担、扩大覆盖范围等多重路径，完善老年社会福利政策。本文从老年人社会福利内容入手，探究中国老年人社会福利发展对策。
关键词：人口老龄化; 社会化养老；老年人福利
老年人社会福利内容
（一）老年人收入福利
老年人收入福利是针对老年人经济需求而设置，在现代社会，因达成法定退休年纪而退休老年人一旦退休，收入就会相对降低，并会受到通货膨胀困扰，这就使得一部分老年人没有购置所需物品和服务经济能力，为了避免因为收入下降而陷入经济困境，政府有必需向老年人提供必需、以现金形式支付、用于保障老年人基础生活支出福利供给，即老年人收入福利。
（二）老年人医疗保健福利
生理功效衰退使得老年人极易患上多种疾病尤其是慢性病，所以对于医疗保健要求也愈加迫切，单纯治愈已不能满足老年人需求，健全医疗保险体系和老年医疗保健福利对于避免陷入因病致贫、确保老年人生活质量意义重大。
（三）老年人社会福利服务
老年人社会福利是为了满足老年人生活照料需求、生活不能自理时护理和社会交往需求
方青，「M]，芜湖:安徽师范大学出版社， : 6.
。有院舍服务和小区照料两种类型，院舍服务含有专业照料优点，但也存在费用过高、服务质量差缺点，而小区照料让受助者尽可能维持在小区内，过最大程度独立自主生活，越来越受到欢迎。 周婷婷． 中国老年福利研究综述［J］． 劳动保障世界( 理论版) ，
( 7) : 37 － 40．
（四）老年人发展***利
老年人发展***利帮助老年人提升知识水平、娱乐老年人身心、增强她们社会参与能力，表现自己价值，满足其自我发展和自我实现需求。
二、中国老年人社会福利存在问题
（一）、老年人福利机构布局不合理
老年人福利机构布局不合理受城镇二元分割体制影响，中国老年人社会福利发展城镇差距大，农村社会福利机构较少，功效发挥余地还很大。经济发达地域和欠发达地域在社会福利机构资金投入、人员素质和管理水平、服务质量等方面相差大。 崔 凤，左魏魏． 中国老年福利津贴制度特点、内容和问题［J］．
学****和实践，( 9) : 103 －108．
。
（二）、救助对象覆盖面小 供不应求
中国老年人福利单位数量少、设施设备陈旧、服务水平低、供给严重不足，属于经典补缺型、残余型福利制度，已不能满足经济发展和社会进步，尤其是人口老龄化、家庭小型化农村城市化进程加紧带来对老年人福利需求增加 汝信，陆学艺，等． 年社会形势分析和估计［M］． 北京: 社
会科学文件出版社，: 175．
。
（三）、社会参与程度低 管理机制落后
在中国，福利机构大多是由政府、集体兴办，社会兴办福利机构少、规模小，造成管理成本加大，社会福利运转效率差，社会福利事业发展缓慢，没能充足利用社会广泛资金和