建设项目水资源论证管理办法.docx

建设项目水资源论证管理办法

（2002年3月24日水利部、国家计委第15号令发布 根据2015年12月16日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第一次修正 根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正）
　　
第一条　为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，制定本办法。
　　第二条　对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
　　第三条　建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。
　　第四条　县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。
　　第五条　业主单位应当按照建设项目水资源论证报告书编制基本要求，自行或者委托有关单位对其建设项目进行水资源论证。
　　第六条　建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：
　　（一）建设项目概况；
　　（二）取水水源论证；
　　（三）用水合理性论证；
　　（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；
　　（五）对其他用水户权益的影响分析；
　　（六）其他事项。
　　建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。
　　第七条　业主单位在向具有审批权限的取水许可审批机关提交取水许可申请材料时，应当一并提交建设项目水资源论证报告书，作为取水许可审批的重要依据。未提交建设项目水资源论证报告书且经一次告知仍不补正的，视为放弃取水许可申请。
　　第八条　建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。
　　建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。
　　第九条　水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查：
　　（一）水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项目；
　　（二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。
　　其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。
　　第十条　水行政主管部门或流域管理机构应严格依据国家发布的有关政策法规、技术标准、规程和规范，客观、公正、合理地组