第九章 公务员交流与回避制度-课件（PPT·精·选）.ppt

第九章公务员交流与回避制度第一节公务员交流制度?一、公务员交流的涵义与特点?公务员的交流,是指国家机关根据工作需要或公务员个人愿望,通过法定形式在机关内部调整公务员的工作职位,或者将非公务员身份的公职人员调入机关担任一定层次公务员职务的管理活动。?特点: ?1、公务员交流的形式是法定的。?2、公务员交流是国家机关对公务员的一种管理手段和管理活动。?3、公务员交流是一种横向的平级调动,不涉及职务和级别的升降。?4、公务员交流的原因是确定的。?二、公务员交流的基本原则?1、交流级别的稳定性原则?2、适才适用原则?3、合理合法、个人服从组织原则?三、公务员交流制度的意义?1、有助于开阔公务员的视野,丰富公务员的实践经验,更新公务员的知识,提高公务员的管理水平,促进公务员的培养锻炼。?2、可以对公务员的工作和职位进行必要的调整,合理配置人才,达到人与事的最佳结合,提高工作质量和工作效率。?3、有助于实行公务员回避制度,预防***, 加强公务员队伍的廉政建设,防止公务员久居一处而形成各种关系网。同时还可避免因公务员长期在一处任职而易出现的因循守旧、封闭僵化现象,以利于增强公务员的责任感、进取心,更好地开创新的工作局面。?4、能够帮助公务员解决一些个人的实际生活困难,解除公务员的后顾之忧,使他们能全身心地投入到工作中,更好地发挥作用。?四、交流的原因?1、工作需要?2、照顾公务员个人愿望?五、公务员交流的范围?1、内部交流,是指在公务员队伍内部交流,既可以在本部门、本单位内不同职位之间交流,也可以在不同地区、不同部门之间交流。?2、外部交流,是指与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。?注意: ?(1)在内部交流中的转任,公务员的身份没有变, 公务员的职务和级别没有变,变的是公务员和机关的行政隶属关系。?(2)在外部交流中的调任,公务员的身份发生了改变,调任是使非公务员的人员成为公务员。?(3)挂职锻炼比较特殊,它既属于内部交流,也属于外部交流,公务员可以到内部的下级机关或者上级机关、其他地区机关挂职锻炼,也可以到国有企业事业单位挂职锻炼,这里公务员变的是工作关系, 公务员和机关的行政隶属关系没有变,他的工资和人事关系还是由原机关管理。?六、公务员交流的方式?(一)调任?调任属于外部交流方式,是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务的人事行为。?调任是取得公务员身份的一条途径。?1、调任与录用的区别?一是适用范围不同; ?二是对象不同; ?三是程序不同;?四是人员要求不同。?2、调任的条件和要求: ?第一,必须是在国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员。?第二,调入的人员必须能够胜任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。?第三,调入公务员必须是确实因为工作需要。?第四,调入者必须符合关于成为公务员的其他条件。