关于建设工程质量政府监督研究.pdf

大连理工大学
硕士学位论文
关于建设工程质量政府监督的研究
姓名:李涛
申请学位级别:硕士
专业:建筑与土木工程
指导教师:王清湘;邢纪波
20060618
摘要文在研究建设工程质量政府监督发展历史的基础上,分析了政府工程质量监督的目标、性质、运作方式。本文在研究借鉴国外建设工程质量政府监督研究先进经验的基础上,提出了本文从宏观和微观两个层次探讨研究了政府对建设工程质量的监督管理,提出了强化工程建设全过程的质量监督控制。本文研究了建设工程质量政府监督与相关建设管理制度之间的关系。本文在分析组织机构设立原则基础上,对城市建设工程质量政府监督机构的本文研究了建设工程质量政府监督责任及承担;市场经济下建设工程质量政府监督的发展方向等问题。关键词:建设工程质量;政府监督;组织模式若干建议。组织模式进行了设计。大连理,搜ёㄒ笛ё∷妒垦宦畚
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储签名:蕉虹魄么蓝独创性说明工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志作者郑重声明:本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得大连理对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。
垄醯』鱼年以盟日导师签名:曼透绷大连理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”,同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论作者签名大连理喝搜ёㄒ笛凰妒宦畚文。一
侍獾奶岢政府对建设工程质量监督管理的现状建筑业作为国民经济的支柱产业之~,是关系到国计民生的千秋大业,搞工程建设,功在当代,利在千秋,泽被子孙。而工程质量是工程建设的生命线,是工程建设的核心。它不仅关系到国民经济的健康发展,人民生活的改善,更重要的是它关系到人民生命财产的安全,直接关系到百姓的切身利益。政府在工程建设中扮演着“领导者”和“协调者”的角色,各级建设行政主管部门应本着“为人民负责,为社会负责”的宗旨加强工程的质量管理,对工程的质量管理施以重锤,决不能留下千古骂名。我本人这几年主要是参与我市重点工程的建设,对政府对工程质量监督目前存在的问题及其发展又有了新的认识,本文借鉴发达国家先进经验和做法,探讨和研究了建设工程质量政府监督问题。政府对工程质量监督问世多年来,在各级建设行政主管部门的关心和支持下,质量监督从无到有、从小到大、从不被人们所认识到赢得社会的认可,取得了长足的发展、工程质量监督机构遍布全国各地域、各专业,形成了相当规模的技术密集型监督队伍,省、市、县一级工程质量监督机构己经形成。经过几十年不撄努力,工程质量监督领域实现了有法可依、依法执监。在中华人民共和国《建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》等国家法律、法规的启动下,建设部和有关部门先后颁发了《建设工程质量监督条例》、《建筑工程质量检测工作的规定》等规范性文件和部质量监督机构普遍建立了质量检测试验室,配备了必要的检测仪器和设备,为监督工作提供了重要的技术保证。工程质量监督机构人员的艰苦工作,严格监督,对于保证建设工程质量和提高建设工程质量水平起到了重要的作用。但现行建设工程质量监督制度的主要方式是三部到位核验,即在基础、主体结构施锥沃泄こ讨柿考喽交瓜殖『搜椋┓⒑搜楸ǜ妫门规章,监督管理法规体系等基本形成。根据国家建设文件的要求,各地汉笥晒こ讨柿考喽交购搜榈ノ还ぃ壕鹬柿康燃叮┓ⅰ敖ㄉ韫こ讨柿康级证书”,优良二戈合格的工程才能交缡褂谩K孀盼夜啤怀÷济体制的逐大连理捍笱ёㄒ笛凰妒垦宦畚
现行建设工程质量监督制度的弊端步建立,现行的政府对工程质量的监督管理模式已经不适应市场经济规律的客观要求。理向宏观管理转变,从直接管理向间接管理转变。如果质量监督运作方法不改革,就造成了与政府管理体制改革相矛盾与不和谐的状况。缁岫怨こ讨柿亢搜榈墓忠览担颜幼髁斯こ讨柿康闹苯釉任者目前,政府质量监督直接对施工中的工程质量进行主要部分核定,质量等级证书成为建筑工程必备的具法律效力的文本。如商品住宅需要见到质监站基础核验合格证之后才能办理竣工验收手续,进行固定资产验收登记和交付使用。工程质量按照“谁核定,谁负责”的要求,政府工程质量监督机构变相地成为工程质量的直接责任者,从而颠倒了市场经济中产品的制造者对产品直接负责的规律。ヒ坏氖滴镏柿考喽轿薹ㄊ迪侄越ㄉ韫こ淌谐〔斡敫鞣街柿吭鹑传统的工程质量监督偏重于单一的实物质量监督。建筑工程相对于工业流