认识开展改善提案活动意义.doc

改善提案活动的定义
所谓以员工为中心的改善提案活动，是指公司通过一定的制度化的奖励措施，引导和鼓励员工积极主动地提出并实施任何有利于改善公司经营活动的革新建议、改进意见、发明创造等。它是激活员工智慧，推动全员参与、持续改进的有力武器。不管是已引进的企业或行将引进的企业，不问规模大小，提案制度本身有二个共同的目的：一是求取经济效果，二是提高士气。
改善提案活动不同于合理化建议
改善提案活动在很多知名企业中获得了成功，而国内很多企业，特别是国有企业长期以来进行的合理化建议活动却并不成功。分析造成这两种截然不同的结果的原因，就需要对改善提案活动与合理化建议活动的特点进行比较。
改善提案活动要求企业的最高管理层都参与活动，而合理化建议活动通常是由企业的工会组织的；改善提案活动要求实施科学的标准化管理，而合理化建议活动则没有非常规范的标准；改善提案活动要求自主实施，而不是随意地提意见，合理化建议活动可以随意地写提案或对别人提出建议，涉及自己的事情反而少。
改善提案活动不仅追求质量，还追求数量，而国内很多合理化建议活动对建议的数量没有要求，只是号召大家提意见。此外，改善提案活动追求全员参与和自主改善，并且要求长期持续开展。因此，员工改善提案活动不等于提意见，
改善提案活动与合理化建议比较表
 
提 案 活 动 特 点
合 理 化 建 议
1
领导主导、参与
工会
2
实施标准化管理
没有标准
3
原则上要求自主实施
只管提，领导批办
4
追求质和量
没有追求
5
追求全员参与
倡导全员参与
6
持续开展
倡导开展
 
提案制度之缘起及沿革
第1个有纪录可考提案制度是美国国民计算器器公司（The National Cash Register Co,NCR）在1894年所创设。该公司所建立职工提案分为各种不同等级的项目，每项奖金金额最高达5,000美元。1905年「通用电气」（GE）及1910年西屋公司（Westing House）亦实行。1918年美国海军建立完善的提案制案，仿效者颇多。但在1939年2次大战前实施者不多。迄至1952年，提案制度的发展相当惊人。后来由于科学管理时代转变到管理时代，美国在政治经济及社会各方面发生变革，对该制度有正反两派，互相激烈争论多年。因此曾经一度衰退。
日本现行的提案制度是在1951年（昭和26年）5月「丰田汽车」，根据美国福特公司的提案制度，以创意工夫制度开始的。
1952年（昭和27年）「田村电机」在推行经营合理化，同时设置提案制度。日本提案制度研究会（设于五十铃自动车会社）于1958年（昭和33年）成立。有文章说日本公司1988年平均每人提案件数为2182件/年。在本田，自1953年实施改善提案制度以来，已有累计超过750万件的改善提案，这些改善提案为本田公司带来了巨大的财富。
改善提案活动的意义
依杜武志（《员工提案制度实务》的作者）所言改善提案活动有以下效益：
1 刺激员工对自己的工作多加思考。
2 让员工有被别人赏识的机会，因而获得工作的满足感、参与感（对于这个工作，我也有一份的感觉，觉得自己是公司的一份子）。
3 在主管与部属间开拓一条双向意见交流的途径。
4 表示公司愿意接受员工之构想、主张。
5 鼓舞员工提出