干部德的考核工作研究样稿.doc

提升道德门槛 让“软指标”变成“硬标尺”
（3月）
党十七届四中全会提出了“德才兼备、以德为先”用人标准，明确要求选拔任用干部既要看才，更要重德。1月14日中共中央新颁布实施《干部任用条例》第二条中把以前“任人唯贤、德才兼备标准”修改为“德才兼备、以德为先标准”，深入甄别、正确判定干部德才表现，是落实“德才兼备、以德为先”用人标准前提。德是人内在素质，和干部才比起来，德隐蔽性和改变性等特点，考评时轻易被虚化、忽略，德考评存在偏“虚”、偏“空”、偏“软”问题。德含有复杂性，标准难以掌握，对一样一个人，不一样人判定可能会大相径庭。同时，德还含有可变性，伴随人身份、地位、经历等方面改变，人道德水平也会随之发生改变，甚至发生质改变。
在干部工作实践中，存在着重视考察干部实绩才能，忽略考察干部道德品行，另外，干部德考评也存在难以量化、不好具体等问题。一直以来，对干部德考评存在很多难点。一是考评方法较简单。关键还是采取民主测评和部分谈话方法进行考评，定性分析多，定量分析少，影响了考评结果科学性和正确性。二是考评标准较单一。对不一样层级、不一样岗位干部考评没有对应标准，关键不突出，缺乏针对性。三是群众参与程度不高。民主测评和部分谈话大全部在班子组员和被考评干部同级或下一级干部中进行，这些干部往往因为某种利害关系心存顾虑，难以做到知无不言、言无不尽。
四是考评不够深入。干部考察、考评工作往往在较短时间内集中进行，时间仓促，任务重，极难把一个干部德素质情况全方面了解清楚。五是对干部德考评在一定程度上还存在认识不深、重视不够现象。认为德考评是软任务、软指标，只要考察对象不违法违纪，无须过于计较；或认为考评干部关键看实绩，谁成绩大，就能够一美遮百丑等等。
为深入增强对干部德考察正确性和操作性,不停提升选人用人科学化水平，桐城市在乡镇党委换届和人大、政府换届考察及市管干部年度考评中，将干部德表现纳入考察内容，综合利用“述、评、察、审、验”工作方法，加强干部德考察，为选准用好干部提供正确依据。
【关键做法】
公开“述德”。明确要求把德作为干部述职述廉汇报专题内容，各单位编印《领导干部述职述廉述德汇报汇编》，提前发给参会人员，在全单位领导干部会议上，党政班子组员公开述德，拟提拔人选考察对象在所在单位民主测评会上述德。结合换届对全市科级领导班子和科级干部进行了、考评，共有1036人次按要求撰写了述职述廉述德汇报。
正反“评德”。公开述德后，召开民意调查会，对干部德表现进行书面测评。发放《干部德考评要素》和《干部“德”考评反向测评表》，从正向和反向设置评价指标，进行双向测评。《干部德考评要素》关键从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德4个方面
14项具体测评要素进行正面测评，每个测评要素设置好、很好、通常、较差四个等次。《干部“德”考评反向测评表》从德轻易出现问题方面，列出测评要素，进行反向测评。关键列出了政治上不够坚定、组织纪律性不够强、宗旨意识不够强、工作不够深入、处事不够公正、作风不够民主、坚持标准不够、公德意识不够强、为政不够清廉、个人形象不够注意等10个方面进行反面测评。组织纪检部门对测评结果进行统计分析，反应问题相对集中考评对象进行批评教育、谈话提醒。
多维“察德”。书面测评结束后进行部分谈话，谈话范围为科级领导干部、干部服务对象