立足“特色”做文章推进新型城镇化47482样稿.doc

立足“特色”做文章 推进新型城镇化
·湖北麻城 陈昌学
在全市上下奋力推进“实力麻城”建设,加紧建设“大别山地域经济中心”关键时期，麻城市委召开了七届三次全体会议。会议专题是：深入落实落实党十八大和麻城市第七次党代会精神，突出发展导向，强化项目支撑，优化发展环境，建设实力麻城，全方面加紧大别山地域经济中心建设步伐。会前，麻城市党政代表团赴老河口、襄州、襄城、枣阳、随县等地进行了考察学****感受深刻，启发良多，记忆犹新！
“五城同建，跨越发展，建设大别山地域经济中心”关键在“实力麻城”建设。我们应该认清形势，创新理念，切实增强推进“实力麻城”建设紧迫感！怎样推进“实力麻城”建设，促进麻城市域经济跨越发展？笔者认为：在“特色”上做文章，主动稳妥地推进“新型城镇化”，不失为一个有益探索。
“新型城镇化”科学内涵
正确了解新型城镇化内涵，需要突出“城镇统筹”特征。城镇化发展有其内在规律。从理论上讲，一个国家一定时期城镇化速度，首先是由这个国家所能提供农产品剩下量决定；其次是由城市一定时期所能容纳人口数量决定。在快速推进城镇化过程中，不能违反城镇化规律，超出农产品供给能力和城市承受力。“新型城镇化”要抓住两个关键词，即城镇统筹、城镇一体。新型城镇化就是坚持以“人为关键”，着眼于处理“三农”问题，以城镇统筹为结合点，以城镇一体化为切入点，坚持以工促农、以城带乡、城镇统筹发展，推进城镇生产要素和产业链条向农村延伸、基础设施和公共服务向农村覆盖，逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务小区化、城镇经济社会融合发展城镇化道路。
李克强总理是这么解释城镇化：“推进城镇化，关键是人城镇化，关键是提升城镇化质量，目标是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态新路子，着力提升内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇；进城农民能就业创业，生活才会更安稳，城镇化才能扎实推进。要为农业现代化发明条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。”
二、“新型城镇化”现实意义
城镇化是人类文明进步和社会经济发展大趋势，是中国特色社会主义现代化建设历史任务，是目前扩大内需最大潜力所在；也是处理“三农问题”，缩小城镇差距，推进麻城城镇一体化发展强大推进力。在十八大后历史新起点上，实现“城市梦”，期望过上和城里人一样好日子，正成为中国亿万农民新追求新梦想。
党十八大提出新型城镇化战略布署，是中国调整经济结构、转变发展方法重大战略举措。目前全国各地开始了新型城镇化探索和实践，部分地方宝贵经验已经给人以启示，各地媒体也在热议新型城镇化。不过，很多还是根据传统城镇化思绪探讨怎样让农民进城、发展工业和大兴土木。新型城镇化需要有别于传统城镇化新思维、新战略和新套路。新型城镇化战略本质应该是实施“逆城市化”战略。逆城市化是因为大城市交通拥挤、污染严重和房价飞涨等城市化问题压力日渐增大，大城市人口开始向郊区、小城镇回流形成新型城镇化时尚。由此可见，推进“新型城镇化”是国家处理“三农问题”，缩小城镇差距,处理“城市病”，全方面建设小康社会现实需要。
三、立足“特色”做文章是麻城推进“新型城镇化”路径选择
　　 新型城镇化不是简单地把土地集中