广西地方标准《科技成果评价指标》.doc

1 广西地方标准《科技成果评价指标》编制说明一、立项背景和意义科学技术评价是科技管理工作的重要组成部分, 是推动国家科技事业持续健康发展, 促进科技资源优化配置, 提高科技管理水平的重要手段和保障。但是, 原来的评价形式在一定程度上暴露出的评价制度不健全、评价体系不完善、评价方法不规范等问题, 已引起科技界的广泛关注。主要表现为: 科学技术评价分类不够明确, 在一些评价活动中, 用同一评价标准评价不同类型的科学技术活动, 不能客观、真实、准确地反映不同评价对象的实际情况; 评价中存在重形式走过场、重数量轻质量的倾向, 评价结果使用不当等, 在一定程度上助长了急功近利、浮躁浮夸等不良风气和短期行为; 专家评议制和信誉制度不够完善, 重人情拉关系、本位主义等现象在某些评价活动中还时有发生, 影响了评价工作的客观性与公正性。尤其是评价活动中评价内容过于空乏,缺乏量化的评价指标,导致评价活动和评价结论易受质疑。这些问题虽然是少数或局部现象,但已造成不良影响。多年来, 国家在科学技术评价改革方面进行了积极的探索, 开展了大量卓有成效的工作, 积累了许多宝贵经验, 对提高我国科技管理水平起到了积极作用。 2003 年国家科学技术部下发《科学技术评价办法( 试行)》, 对我国科学技术成果评价改革提出了纲领性指导意见。 2004 年,国务院下发《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》, 指出科技成果鉴定要改变管理方式, 向由具备条件的科技中介机构或事业单位组织同行专家进行评价方式转变。目前, 国内各地都对科技成果评价开展了积极探索, 探讨制 2 定科技成果评价体系,谋求对科技成果评价进行规范化管理,尽快解决当前科学技术评价工作中的主要问题, 扭转各种不良风气和行为。为提高我区科技成果评价质量,探索建立由市场决定成果评价机制, 实行行业组织或中介机构自律管理, 规范和细化科技成果评价规程和指标体系, 制定广西科技成果评价指标已成为科技制度改革和提高管理科技管理工作质量的一个重要组成部分。本项目通过制定科技成果评价指标广西地方标准, 提高广西科技成果评价质量, 确保科技成果评价的科学性、准确性, 达到进一步规范科技成果评价活动的目的。项目的实施, 将有利于提高科技成果评价质量, 适应科技制度改革方向, 建立由市场决定成果评价机制, 实行行业组织或中介机构自律管理, 形成一个评价对象类别定位清楚, 评价体系较为合理完善, 评价程序有章可依, 评价结果科学准确的科技成果评价指标体系。因此项目对促进广西科技制度改革和科技成果评价体系的建立健全有重要的意义。二、项目来源根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达 2014 年第四批广西地方标准制定(修订)项目计划的通知》(桂质监函[2014]381 号) 精神,《科技成果评价指标》广西地方标准获得广西壮族自治区质量技术监督局批准立项,项目序号为 2014-0406 。该项标准由广西科学技术厅提出, 由南宁市科航金桥创业咨询有限公司、广西科学技术情报研究所、广西壮族自治区标准技术研究院共同起草制定,计划 2015 年完成。三、标准的制定原则本标准编写主要遵循以下原则:一是科学性、准确性原则。在尊重科学、注重实践、广泛征求意见及调查研究的基础上,对 3 科技成果术语和定义、总则、科技成果评价指标及评分方法、科技成果评价分值计算方法