江苏省城镇体系规划.doc

江苏省城镇体系规划
江苏省城镇体系规划
江苏省建设厅
江苏省城镇体系规划
1、城镇发育历史悠久
一、城镇体系的演变与特征
1000
江苏省城镇体系规划
2、建国后前30年城镇发展波动起伏
1949-1957年——1949年,设市城市10个,1950年增设2市。此阶段非农业人口从521万增加到7001>.94万人,%%(%%)。当时的市镇经济得到了较快的发展,还未建立起严格的城乡二元户籍管理制度,城乡之间劳动力可以自由流动。
1958-1962年——1958、1959年,非农业人口迅速膨胀,分别增加了80万人、60万人。从1960年到1962年连续出现经济和非农人口的负增长。
1963-1978年——提高建制镇设置标准,把城镇人口大批下放到农村,出现了行政控制与自然因素交汇下的“反城市化”现象。至1965年,。,%。
1200
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3、改革开放后城镇发展迅速,但结构调整压力大
特大城市 2个
大城市 3个
中等城市 7个
小城市(含县城)64个
小城镇(建制镇)976个
金字塔型
现状城镇等级结构
1300
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1980~1997年城镇情况比较

城镇数量
城镇人口

1300-1
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1980~1999年城市化水平比较
年
江苏工业化曲线
江苏城市化曲线
全国城市化曲线
1999
1980
比例
%
%
%
%
1300-2
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1997年度城镇密度比较
城镇密度90个/万平方公里,远远大于全国平均密度
,与全国相当
1300-3
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1980~1997年城镇数量增长
净增1个
净增2个
小城镇(市)
中等城市
大、特大城市
净增803个
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1980~1997年城镇数量、人口规模增长情况
净增2个
中等城市
大、特大城市
小城镇(市)
净增803个
净增1个

增长2倍

1302
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1980~1997年新增城镇人口分布
%
小城镇(市)%
大、%
1303
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1980~1997年城镇人口分布的变化情况
0%
20%
40%
60%
3
大、特大城市
中等城市
小城镇(市)
1980年
1997年
1304
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1980~1997年城镇平均规模变化情况
大中城市
小城镇(市)




其中:小于
3万人的城镇
1305
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城市化和城镇发展呈现严重的区域不平衡,城市化水平自南向北梯度递减,%,%。
13个设区市中有10个存在市县同城现象,在城市发展空间和基础设施等建设方面都产生了许多矛盾。
中心城市的区域作用度不高。
中心城市的区域分布不均衡,沿江地区8个设区市,有5个50万人以上城市,淮海地区5个设区市仅1个50万人以上城市。
1306
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二、城市化战略
1、总体思路
政府导向市场推进加快发展
2000
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城市化目标
城市化水平平均每年增长1个百分点左右,2010年达到50%以上,2020年达到60%左右。
逐步建立起与时代相适应、与现代化进程相匹配、切合江苏省情,以特大城市和大城市为核心、中等城市为纽带、小城市(镇)为基础、城乡协调发展的城镇体系。
同步推进撤乡设镇和乡镇撤并,所有乡镇在经过合理撤并后,全部成为建制镇以上城镇。 2020年城镇总数调整为750个左右,形成特大城市6个,大城市11个,中等城市约40个,小城市(镇)约690个。
城镇经济与社会发展显著进步。
城镇基础设施现代化水平明显提高,人居环境显著改善。
2101
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2、江苏城市化和城镇发展方针
大力推进特大城市和大城市建设
积极合理发展中小城市
择优培育重点中心镇
全面提高城镇发展质量
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城市化和城镇发展方针的依据:
城市化的历史经验
江苏周边城市化动态
江苏的基本特点
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江苏的基本特点--人口密度高
总人口