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建设项目可行性研究报告
本文是作者参照有关规程规范，在实际工作经验的基础上，总结和归纳出 信息化项目可研报告的若干原则和要点，希望在水利信息化项目可研报告编制 规范出台以前供报告编制单位参考，为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之 力。
水利信息化项目的主要特点和涵盖范围
主要特点
水利信息化工程与传统的有形水利工程不同，它至少具备四个显著的特 点：一是复合，项目建设是水利专业技术和信息技术的复合 ;二是集成，是各种 高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、 3S(GIS、
GPS RS技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成 ；三是共享，项 目建设必须实现网络资源和信息资源的最大程度共享 ;四是创新，主要是指水利 信息化的建设模式尚在探讨阶段，需要建设者在实践中进行技术创新。
涵盖范围
水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性 归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有 关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信 息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包 括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采 集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。
可研报告的编制原则和规程规范
原则
可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的 “统筹规划、国家主导、统一 标准、联合建设、互连互通、资源共享 ”的指导原则，在对工程项目的建设条件 和需求进行充分调查分析的基础上，对系统的规模、结构和功能、设备主要技 术指标以及配套工程等进行方案比较，提出初选意见和可行性评价。
规程规范
可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》 （以下简
称《水电工程可研报告编制规程》 ）、《广东省水利信息系统工程建设设计指导 书（试行 ）》（以下简称《指导书》 ）及相关的技术规程规范进行。
重点环节
计算机网络 IP 地址是计算机的重要标志，是网络能否互联、信息资源能否 共享的首要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布， 现行的计算机网络 IP 地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出 的，技术标准的级别较低，执行起来有一定困难。
《指导书》中的 IP 地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设 计指导书，在已完成的《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础 上统一设计的，既考虑了目前广东省水利信息网的连网需要，也为下一步全省 信息化标准体系正式刊布后的修改或转换留下余地。因此，严格按照《指导 书》的规定做好自己区域或部门的计算机 IP 地址和域名分配的规划管理和分 配，是执行有关技术规范规程的重点环节之一。
政府系统专网平台建设走在前面的个别地区，可按当地政府统一分配的 IP 地址方案设计，将设计方案报省水利厅备案，便于做好相互之间的转换处理安 排。
3、可研报告的主要内容及 xx 要求
根据水利信息化工程项目的特点，可研报告的主要内容及深度除了参照 《水利水电工程可行性研究报告编制规程》 （以下简称《水电工程可研报告编制 规程》 ）所规定的，包括最基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设 方案、建设管理、经济评价等主要内容外，还应针对信息系统工程的特点，补 充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的论证内容，具体可大 致按以下九个部分组成来展开编写：
（1）综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性，工程建设任务和实现目
标等方面的论述 ;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。
（2）系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、 系统的体系结构和层次结构等，并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图 （见附图
参考式样 ）。
（3）设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的 面向任务、结构、功能、设备类别、数量和技术指标，以及相应的附属设施和 配套工程种类分项
（形式、工程量等 ）汇总表。
（4）系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型 和技术性能指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述，重点是系 统的安全性。
（5）工程实施计划。列出工程建设计划时间，各分支系统或部分的进度及相 应的资金安排计划。此外，还应根据广东省发展计划委员会和经济贸易委员会 《关于核准固定投资项目招标投标方式和范围有关事项的通知》 （粤计资
[2001]652 号 ）的要求，提出项目的发包初步方案。
（6）工程管理设计。主要拟定项目建设和运行的管理机构，并根据 （参照 ）有关
标准作出运行费用估算及资金来源说明等。
（7）论证工程建设对