农民专业合作社会计制度讲解及案例分析.docx

第一章 农民专业合作社的运行态势
概述
农民专业合作社作为独立核算、 自负盈亏的经济组织， 应建立健全财务管理制度， 认真
搞好成本核算，如实反映合作社的财务状况。但由于合作社财务制度和会计制度不够健全， 基层农经管理部门在对专业合作社的财务管理指导时无章可循。 小农意识是指在小农经济背
景下产生的和适应于小农经济的认知方式和思维模式。 其本身并不应作褒贬，因为它是时代
给每一位社会人的烙印， 具有普遍性和顽固性。 小农意识支配下的贫困山区农民专业合作社 却很难有突破性发展。
如果要快速发展农民专业合作社，引导农民摒弃小农意识，学会用市场化、规模化、专 业化、现代化的头脑去思考问题是关键。 那么农民专业合作社的发展，加强财务管理，用财
务核算提供的数据去分析合作社营运过程的问题、指导经营是非常重要的。
第一节管理现状
没有专业的财会人员，没有制定专门的财务管理制度。目前，我乡两家专业合作社，
其中一家明确了专门的会计人员和出纳入员。 会计员由社员集体推荐，出纳员由理事长任命，
都不具备会计从业资格证， 没有发放聘书，也没有向农经部门报告。 另一家没有确定专门的 财务人员，年终报表时临时花钱聘请，出纳员由理事亲自兼任。两家均没有财务管理制度， 合作社成立章程中对财务管理也没有做出明确具体的规定， 票据一般使用自制收据， 有时根
据需要在税务部门领用收款收据，记账程序和财务手续混乱不清。
财务活动频繁，资金流量较大。农民专业合作社财务活动主要具体表现为物资运动和
资金运动两个方面。其中合作社资金运动包括资金的筹集、 使用、耗费和收入分配四个方面。
合作社可以吸引社员投资，向银行和
筹集资金是农民专业合作社生产经营活动的前提条件。
信用社借款等筹集资金， 这表现为合作社资金的来源， 它是合作社资金运动的起点。 合作社
筹资的目的是把资金运用于生产经营活动以取得盈利。 合作社把筹集到的资金投资于合作社
内部用于购置固定资产、 无形资产等，便形成合作组织对内投资。 目前合作社由于其自身发
展的局限，还没有太多对外的投资活动。合作社在正常经营过程中会发生一系列的资金收支。 合作社要进行生产首先要采购原材料商品， 以便从事生产和销售活动。合作社将产品销售以
后，便可以取得收入，收回资金。这是由于经营所引起的财务活动。这是目前我乡专业合作 社资金活动的主要方面。另外就是分配引起的财务活动。主要表现为三方面的活动：一是合 作社在经营过程中会产生利润。 这表明合作社有了资金增值或者要依法纳税； 二是用来弥补
亏损，提取公积金、公益金；三是要向社员分配利益。我乡农民专业合作社成立以后，还没 有进行实际分配，即是由协会转变而来的合作社，也没有真正向社员公布利润及分配情况， 入社成员没有得到实际收益。
第二节主要问题
融资困难，资金严重不足。我乡的农民专业合作社力量十分薄弱， 是一个非盈利性组织，
所办的各种服务性事业效率不高， 盈余很少，自我积累能力相对不足， 再加上法律地位也不
明确。因此，要申请银行贷款来拓展业务十分困难，同时农村合作金融组织不发达，狭窄的 资金渠道和有限的资金积累， 使得许多合作社不能扩大经营规模， 不能及时地更新技术设备， 从而极大地制约了农民专业合作社的正常成长。
财务制度不健全。由于专业合作社财务制度尚未出台， 许多政策不配套，专业合作社的
财务管理方法、会计核算方法处于空白阶段。合作社财务无章可循、监督控制机制不健全， 或有财务内部控制制度，但未形成完整的约束体系，从而造成财务管理混乱的局面。 如合作 社的理事会成员在钱物管理上乱插手现象时有发生， 有的是财务收入不入账，或是收入直接
由理事长个人办理，形成“包包账”，或是年终留给财务人员一大堆条子，让他们根据实际 需要来“做账”。
利润分配制度混乱。 利润分配无一定之规，对股金分红、 股息、利润返还的比例随意制
定，很不合理。两家合作社，一家的股金分红的比例占 20%利润返还占10%另一家的股
金分红的比例占10%利润返还占6%当问到这个比例是怎么制定出来的， 其余各部分收入
是如何分配的等问题时，合作社领导和工作人员都不能给出明确的答案。 两家合作社都不打
算进行股金分红，准备把付给社员股息当成是股金分红。 合作社没有建立起相应的收入分配
制度，社员参与合作社的交易， 购买化肥等生产资料，将农产品交给合作社出售等，合作社 只付给社员较优惠的价格，除此之外社员一无所得。还有些合作社领导和无数的社员们不知 道什么是利润返还、 股金分红和股息，有的从未听说过， 有的不知道他们之间的区别。 合作
社的分配制度就由某一领导拍板，社员毫不知情。这些状况明显是不利于合作社发展的。
第三节发展破