溧阳市城市总体规划(2008—2020).doc

溧阳市城市总体规划(2008—2020)
溧阳市城市总体规划
(2008—2020)
前言
为使溧阳城市发展更具科学性、合理性和超前性,充分发挥城市规划的龙头作用,溧阳先后编制了四轮城市总体规划,上一轮(第三轮)《溧阳市城市总体规划(1994—2010)》于1994年编制,1996年经江苏省人民政府批准实施。十多年来的实践证明,该轮规划对溧阳市城市发展与建设起到了积极的指导作用,极大地促进了溧阳经济和社会的统筹协调发展。进入新世纪,以制造业为主体的国际资本大规模进入长三角,地区民营经济发展异军突起,长三角快速交通网络逐步完善等等,使溧阳市城市化与城市发展的区域背景发生了深刻的变化。为贯彻科学发展观适应新的经济发展形势,加快实现
“两个率先”、“富民强市”的宏伟目标,溧阳市人民政府适时委托江苏省城市规划设计研究院开展了第四轮《溧阳市城市总体规划(2005—2020)》修编工作,2005年11月2日规划成果通过省建设厅组织的专家论证,2005年12月上报省人民政府审批。
新一轮城市总体规划一是对城市人口规模进行了专题研究。对市域户籍人口、外来人口、外出人口的历年变动情况进行了深入分析,结合溧阳市城市发展的区域背景、经济发展潜力、就业岗位的创造能力等,通过多方法比较,合理确定了市域常住人口总量,并对总人口在市域空间上进行了合理分配。二是优化市域空间布局。在经济发展目标预测基础上,结合城镇空间布局特点,对工业在市域空间上的布局进行了优化,同时加强了与城区人口增长相对应的用地增长预测。三是深化了空间管治的相关内容。进一步深化了天目湖旅游度假区保护、利用与开发的相关措施,提出了具有针对性的强制性内容,对其它生态敏感区的管治要求也进行了细化。在与周边地区的协调中,重点提出了重大基础设施、环境保护的相关措施。规划进一步明确了城南工业区的工业类型及准入原则。四是对城市空间布局进行更深层次优化。在用地布局上,对城西工业用地进行适当调整,在野猫山北部布置相应居住用地,既解决了西部工业区的居住配套问题,并使城市用地布局更加紧凑、交通组织更趋合理。将市体育中心(燕山北侧)迁至平桥路西侧,从而解决了原选址用地局促、交通拥挤等问题。规划进一步将燕山、西郊仙人山和野猫山山体与城市功能完美结合,并通过专题进一步深化,提出景观控制要求以及与周边功能区的协调关系,限定风景区周边建筑高度,保证良好的城市山体景观特色。规划结合城市水体,新开挖宁杭公路南侧燕山河,并对有条件的水体进一步局部放大,形成公园,进一步强化了城市水的特色;以护城河为核心,通过城市内外河流的联系,逐渐向城郊放射形成三片生态控制区和规划一个森林公园,与燕山风景区和西山风景区共同形成城市
“山水一体”特色。五是专题研究城市综合交通。明确提出了交通需求管理等多项城市交通政策,对城市干路进行了优化,调整了干路网间距,加强了南北向的交通联系;对西部工业区道路进行优化调整,使城西工业区与城市联系更为紧密;为加强溧阳城区与天目湖旅游度假区的交通联系,规划在二者之间形成两条一级公路,同时打通了罗庄路龙江路一线,高架跨越宁杭铁路;结合铁路客运站与铁路货运站的布局,补充了两个铁路站的站前区规划内容;对高速公路与市域路网的衔接进行了研究,对路网以及高速公路道口进行了局部调整,形成等级合理、梯度连接的公路网络。
《溧阳市城市总体规划(2005—2020)》编制完成后报审未批,由于时间间隔较长,市域重大基础设施发生改变,原成果难以符合当前城市发展要求,特别是自2005年以来,溧阳城市建设步入快车道,市域大交通格局逐步显现。为适应新形势下城市发展要求,进一步发挥城市总体规划对城市发展的引导和调控作用,更好的统筹经济社会发展、统筹城乡发展,根据省建设厅《关于确认城市总体规划报批材料的通知》(苏建函规〔2008〕189号)文件要求,我局委托江苏省城市规划设计研究院在不改变原报批城市人口规模、用地规模和规划年限的前提下,对原规划成果修改并更新相关基础资料,进行局部规划调整。调整后的《溧阳市城市总体规划(2008—2020)》成果经省建设厅审查同意并于2009年3月26日由省政府(苏政发[2009]23号)批准实施。
为进一步加强规划工作的透明度,我局编印了《溧阳市城市总体规划(2008—2020)》简介,希望通过宣传,进一步使公众参与规划、了解规划、支持规划、监督规划,提升溧阳城市规划工作水平,全面推进地方经济和社会的协调和谐发展。
目录
第一章总则
第二章经济社会发展战略与目标
第一节区域功能定位
第二节经济社会发展战略
第三节经济社会发展目标
第四节产业发展与空间布局
第三章市域城镇体系规划
第一节人口及城市化水平
第二节城镇体系结构规划
第三节市域农村居民点
第四节空间开发与建设管治