农技推广新体系的典型经验材料.doc

农技推广新体系的典型经验材料.doc农技推广新体系的典型经验材料
改革体制完善机制构建网络健全、充满活力的农技推
广新体系
XX年以来，我们XX县针对传统农技推广体系与“三 农”发展不相适应的实际，从解决体制弊端和沉积问题入 手，创新思维，拓宽思路，全面开展了以“优化县级、强 化区域、取消乡级、健全村屯”为内容的农业技术推广体 系改革工作。通过半年来的实践看，取得了较为明显的成 效，达到推广网络健全、队伍结构合理、工作积极性提高、 服务意识增强，农民群众满意的改革目的。我们的主要做 法是:
一、立足县情实际，把改革作为破除农技推广体制弊
端的治本之策
税费改革后，特别是“一免三补^政策出台后，农民 种地积极性空前高涨，对科技种田的渴求也十分强烈。尤 其是去年我县遭受了严重的大豆菌核病和水稻稻瘟病的侵 袭，粮食产量大幅度下降，使农民对科学种田有了更加深 刻的认识，纷纷到县乡农技推广部门，甚至到省市科研部 门咨询请教，一改过去被动灌输科技知识的惰性，主动要
求学科技，用科技。而与之相对应的是，计划经济体制下 建立起来的农技推广体系，已经明显不适应这种形势的需 要。从我县的情况看，整个农技推广体系处于“网破、线 断、人散”状态，无法有效发挥服务职能，满足农民转变 经济增长方式、提高农业科技含量的需求。从县级看，农 技推广中心没化验室\培训室\标本室和实验场，检验检 测设备也不健全，到下面去服务基本还是60年代的“一张 嘴、两条腿，裤兜揣着一枝笔”，凭经验、凭老办法来指导 农民，缺乏高科技服务手段。整个推广队伍素质也偏低， 64名农技推广人员本科生只有3个，大专生只有5个，而 且还都是95年以前毕业的。农技推广人员连续几年没有经 过系统培训，知识结构老化，工作全靠吃老本。同时，工 作激励机制也不健全，有人不会干事，有事没人干，人浮 于事现象比较严重。从乡级看，机构改革后，农技推广职 能划入农牧综合服务中心，使农技推广工作变成“一有三 无”，即有工作人员，无站房，无设备，无经费。而且人员 偏少，在全县10个乡镇中仅有1人抓这项工作的就有8个 乡镇。从村屯看，由于取消了原来村级农民技术员和屯示 范户，这两级已经断层，处于空白状态。面对这种形势, 县委、县政府主要领导和主管领导，深入乡村进行了全面 调研，通过调研一致感到，这种体制不改，农技推广体系 将名存实亡，提高农业发展的科技含量将是一句空话，社
会主义新农村建设将受到严重制约。为此，在认真进行考 察学****借鉴外地成功经验的基础上，X X年门月，我们
开始着手推进改革工作。
二、坚持创新思维，扎实推进改革工作
工作中，我们把创新贯穿于改革的全过程，从顺体制、 活机制'建制度入手，全面加大工作力度，确保改革取得 实效。
K创新体制，构建四级服务网络。现行农技推广体系
存在的核心问题是体制不顺。为此，我们从理顺体制入手,
着力建设了以县中心为龙头，以区域中心站为桥梁，以村 屯农技推广协会、屯科技示范户为载体的四级农技推广服 务网络。一是强化县中心建设。将县农技推广中心由副科 级升格为正科级，隶属关系不变。针对当前农技推广工作 的需要，对县中心的内设机构进行了调整，撤消了推广站、 土肥站、经作站、水稻站和环保站，把县农科所划归中心 管理，重新组建了测试中心、植保站、科研所和综合办， 整合职能，提高效率。二是跨