“青红社工”建构组织合法性的经验启示.pdf

‘‘青红社工’’建构组织合法性的经验启示距2008年5·12大地震已经有三年多时间,地震发生之后社会各界都给予灾区很大的关注,各类社会服务组织也奔赴四川等地开展服务工作。随着灾区建设稳步推进,一些社会组织也因种种原因逐步从灾区撤离。但部分服务机构仍坚守在灾区前线,与灾区人民一道,共同克服灾后重建过程中的困难。这些机构中有很大一部分是社会工作服务机构,而“绵竹青红社工服务站”(简称“青红社工”)便是其中之一。◇房光字“青红社工”自2009年4月成立以来,便以“团结社区·发展社区”为宗旨,不断摸索适合当地居民的服务方式,与最有需要的人群在一起,探讨生计发展策略,提供卓有成效的服务。众所周知,社会工作在中国的本土化实践尚不充分,没有很多可供借鉴的经验,“青红社工”在服务过程中也遇到的一些困难和问题,但经过不断的探索,“青红社工”逐渐走出难关,并在实践中积累了一些具有推广性意义的宝贵经验。本文便从“青红社工”建构其合法性的策略谈起,阐述“青红社工”在进入地方体制,取得群众信任,树立合法性组织形象等方面做出的努力。正当性、规范性;其次是指能够被当地的外部行为主体(包括当地政府、居民等)接纳,同时能够在服务过程中建立良好的社会形象,使自身被其他社会力量认可。社会服务机构建构自身的合法性,在于合法性对社会服务机构的重要性紧密相连。社会服务机构获得一定的合法性意味着拥有一定的政治空间,能够以一种合理的身份“进入”到某特定地区,而“进入”本身便是组织生存和发展的希望。同时,拥有一定的合法性是组织与“同行”进行交流互动、乃至竞争的前提。有学者认为, 对内地社团来说,必须同时争取两种合法性:一种是来自政府的承认和信任,即官方合法性;另一种是来自社会的承认和信任,即社会合法性。其中社会合法性是社团能否获得真正发展,能够逐渐走向自立和自治的关键(姜士伟,2006)。总之,社会服务机构的合法性是获得政治上相对安全的环境,获取更多的资源及社会支持, 赢得生存及持续发展的必要条件。纳入地方服务体系。“青红社工”在人驻绵竹市汉旺板房区之前,便对绵竹及周边地区进行了实地考察, 及时与德阳市团委、绵竹市妇联等重要地方力量建立良这里所说的“合法性”并不是从法律意义上来谈好的关系。鉴于“青红社工”的专业性身份及“中国红十的,而是代表着一种正当性、合理性,拥有合法性的组织字基金会5·12灾后重建公开招标项目”的背景,青红社预示着它在某种程度上被认可,是可信赖的(谢海定, 工很快就受到地方政府的接纳,被允许依托绵竹市东方 2004)。“青红社工”的合法性首先是指源于机构内部的职业技术学校(汉旺分校)建立服务基地。之后,又借此实务·社会工作19 桥梁,很快接洽到绵竹市政府、民政局、工会等重要部门。通过积极主动和不断的努力,青红社工在较短时间内与地方政府的多方力量进行了有效沟通,取得了他们的初步信任,这为青红社工纳入政府服务体系奠定了基础。在与当地政府建立初步良好关系之后,如何走进板房区居民,取得当地居民的接纳与信任,是青红社工要解决的又一问题。为此,青红社工做出一系列的努力。首先是在服务站揭牌仪式上,邀请地方官员、中国青年政治学院领导、媒体友人及诸多群众代表参加,并借此机会广泛发放宣传单,宣传青红社工的服务理念和服务内容。同时,还对服务站的工作室、生活区进行简要设计, 醒目的《社会工作守则》、“社