刘旭 2011欧盟法概论 第10章 欧盟竞争法.pdf.pdf

酶一、欧盟竞争法的沿革二、欧盟竞争法的法律渊源三、欧盟竞争法的适用范围四、欧盟竞争法与成员国法五、欧盟竞争法的执行机关六、欧盟与其他国家在竞争政策上的合作一、几个基本概念的界定二、对限制竞争协议的规制二、对滥用市场支配地位的监控四、对企止合并的拉制五、时公共企业与享有排他权利或特权企业的适用一-口·本章导读·口一竞争是市场经济的核心内容,竞争法自然也成为经济法当中的一项至关重要的内容。作为维护欧盟内部市场秩序的基本法律,欧盟竞争法在规制不正当竞争行为、排除跨成员国间贸易障碍、建立公平的内部市场秩序方面发挥着无可替代的作用。欧盟竞争法的立法和实践随着欧洲市场的统一和扩大一直在不断发展和创新。本章概要介绍了欧盟竞争法的沿革,特别是现行《欧盟运行条约》第 101---109 条有关限制竞争协议规制、滥用市场支配地位行为监控、公共企业与享有排他经营权或特权翻髓欧盟法概论企业适用欧盟竞争法的原则,以及欧盟企业合并控制制度,并分析了这些制度中主要实体规则的构成要件。在过去 10 年里,这些制度经历了一系列改革,并伴随《里斯本条约》的生效又进行了一些新的调整。对于这些最新发展,本章结合欧洲法院的判决也将作简要介绍,并以此为基础,使读者借助于脚注中给出的较为详细的相关判决和法律文件的信息, 进一步学****和研究相关制度。一、欧盟竞争法的沿革(一)竞争法与共同市场第一节概述…一口口口口竞争法是欧洲国家通过建立共同市场来实现经济一体化所不可或缺的。早在筹建欧洲经济共同体初期,比利时外长保罗一亨利·夏尔·斯帕克(Paul-Henri Charles Spaak) 就曾主持撰写报告(又称《斯帕克报告>) )①强调要实现各国经济稳定而和谐的发展,使所有成员国的市场融合成为没有内部壁垒的共同市场,不仅需要通过禁止歧视措施、消除跨成员国贸易壁垒来保障货物、服务、人员与资本跨成员国自由流通, 还需要规泡各类扭曲市场竞争行为,以免经济要素跨境流通自由国企业和企业联合组织各类限制竞争行为而受到制约,国成员国对特定企业操纵或国家援助而受到姑害。@ 这一全方位保障自由贸易的主张虽然在强调经济干预、各类国家补贴盛行的法国受到了一定阻力@,但最终仍获得欧洲经济共同体六大创始国的认可。这使得保护共同市场内部的竞争免于被扭曲作为共同体的基本任务之一被写人《欧洲经济共同体条约》第条项(ep (<欧共体条约》第条 g 项〉。条约生效后,欧洲法院又在其判决中强调了保护竞争不被扭曲不应被视作空泛的口号,而是实现共同市场与共同体其他目标(原《欧秘|经济共同体条约》第条,即《欧共体条约》第 2 条)的必然要求④,从而明确了保护竞争不被扭曲这一原则对解释与适用条约规则的约束力。从 1958 年月日《欧洲经济共同体条约》生效至今,其竞争法的发展可以粗略地分为两部分,而作为分水岭的正是欧盟委员会 1999 年《关于〈欧共体条约〉第町、① 该报告于年月日提交给六国外长,其全称为《墨西拿会议所设政府工作小组代表团负责人时(六国)外长的报告)) (Bericht der Delegationsleiter des von der Konferenz von Messina eingesetzten chusses an die Au?enminister , in: Schulze , R. / Hoeren , T. CHrsg.) , Do kumente zum Europ?ischen Recht. B 缸地 1 , 1999 , Be rlin , Heidelberg [u. a. J: Springer. 2. Teil Dokument ( Bericht der Delegationsleiter des von der Konferenz von Messina eingesetzten Regierungsausschusses an die Au?enminister. in! Schulze , R. / Hoeren , T. (Hrsg.) , Do kumente zum Europ?ischen Recht , Ba nd 1 , 1999 , Be rlin. Heidelberg [u. a. ], Springer , 2. Teil Do kument 14 , S. 8 - 10. ③ 参见噩→鸣((欧洲联盟发展史)). 页,北京,中国社会科学出版社, ( See ECJ , 21. 2. 1973 , Case C - 6 /7 2 , Europemballage Co rporatio