内蒙古自治区工程建设项目招标代理机构.doc

内蒙古自治区工程建设项目招标代理机构
资格认定实施细则（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为加强我区工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）的资格管理，规范招标代理机构的资格认定工作，根据《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）和住房城乡建设部《招标代理机构资格认定办法实施意见》（建市〔2007〕230号），制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于自治区行政区域内乙级和暂定级招标代理机构资格的认定。
第三条 自治区住房和城乡建设行政主管部门（以下简称许可机关）负责全区乙级和暂定级招标代理机构资格的认定。
盟市或者有管理权限的旗（县、市、区）住房和城乡建设行政主管部门（以下简称初审机关）负责本行政区域内乙级和暂定级招标代理机构资格的初审。
第四条 从事工程建设项目招标代理业务的机构，应当依法取得招标代理机构资格，并在其资格许可的范围内从事相应的工程建设项目招标代理业务。
第五条 国家或者自治区对招标代理机构资格管理另有规定的，从其规定。
第二章 资格认定实施程序
第六条 申请乙级和暂定级招标代理资格的机构（以下简称申请人），应当向初审机关提出申请。
初审机关应当自受理申请之日起20日内完成初审。初审通过的，将《工程建设项目招标代理机构资格申请表》（以下简称《申请表》，见附件1）和申请材料报许可机关行政服务中心。
许可机关自受理申请材料之日起20日内完成审查，并将审查意见在自治区住房和城乡建设网站公示，公示时间为7日，公示期结束后在自治区住房和城乡建设网站公告。
第七条 申请乙级和暂定级招标代理机构资格的具体实施程序如下：
（一）申请人按照要求准备申请材料（包括原件、复印件），提交初审机关进行初审；
（二）初审机关收到申请材料后组织审查，审查方式由初审机关作出明确规定。对不符合资格条件的，初审机关应当将不符合资格条件的情形一次性告知申请人。
初审机关负责核验申请人申请材料的原件是否与复印件一致，对一致的应当在复印件上加盖“原件与复印件一致”的印章，并由具体核验人签字。
初审机关负责核验申请人的专职人员是否专职的真实性，填写专职人员实地核查表（附件2）并由具体核验人签字；
（三）许可机关收到《申请表》和申请材料后由承办处室组织审查，
提出处室审查意见。对符合资格条件的，承办处室应当将申请人申报材料、处室审查意见提交厅长办公会。对不符合资格条件的，承办处室应当将不符合资格条件的情形一次性书面告知初审机关，由初审机关转告申请人；
（四）许可机关承办处室对申请人的申请材料提出质疑的，应当将质疑事项一次性书面告知初审机关，由初审机关转告申请人。申请人应当在收到质疑告知10日内对质疑事项做出陈述申辩，填写陈述申请表（附件3）并提供相关证明材料，提交初审机关。初审机关对申请人的陈述申辩及相关证明材料进行复核，经复核并同意后，出具陈述申辩报送函报许可机关承办处室。许可机关承办处室收到陈述申辩材料后进行复审，经复审符合资格条件的提交厅长办公会；
（五）经厅长办公会研究通过的，按照规定的时限和程序作出行政许可决定。
第八条 乙级招标代理机构的资格证书有效期届满，需要延续资格证书有效期的，应当在其资格证书有效期届满60日前提出资格延续申请。
资格延续的具体实施程序同本实施细则第七条的规定。
第九条 招标代理机构改制、重组、分立、合并需要重新核定资质的，按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）规定办理。
重新核定资质的具体实施程序同本实施细则第七条的规定。
第十条 招标代理机构申请资格证书变更的，应当自变更发生之日起30日内办理资格证书变更手续。
资格证书变更的具体实施程序同本实施细则第七条的规定。
第三章 资格条件
第十一条 申请暂定级招标代理资格的机构应当具备下列条件：
（一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格； 　　
（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； 　　
（三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； 　　
（四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度； 　　
（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量。具有中级以上职称的招标代理机构专职人员不少于12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事招标代理业务3年以上的人员不少于6人。技术经济负责人为本机构专职人员，具有8年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格； 　　
（六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等