工程监理安全风险防范标准化土建.doc

工程监理风险防范管理标准化
土建专业
广东公诚通信建设监理有限公司
2008年10月
目录
一、 前言 2
二、 设计阶段安全控制 2
三、施工阶段安全控制 3
1. 监理内部安全培训教育 3
2. 对施工单位安全措施的审核 3
3. 对施工单位安全培训的监督 6
4. 开工前发放监理安全通知书 6
5. 启动会对各单位配合要求 10
四、 工程过程中监理安全控制措施 10
1. 检查工程中常见的安全隐患 10
2. 监督施工单位安全措施的实施 12
3. 防盗及材料控制要求 13
4. 施工过程中的安全控制 13
5. 节假日和突发自然灾害预警前期 14
五、 其他 15
1. 监理日记的安全记录 15
2. 工程中间检查记录 16
前言
安全生产是企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，加强监理人员在安全管理意识，规范工程监理过程的安全管理措施，确保现场作业人员的人身安全和通信网络安全，降低工程的安全风险，在出现问题、事故时，减少监理人员承担不必要的责任，特制定本体系。
控制思想：站在监理的角度抓好安全工作的根本，完善在整个项目控制过程中涉及到的安全控制的手段、交付件，并将各工程项目的示范模板体系建立完善，使我们在安全控制方面的工作有的放矢，从而有效的掌控工程安全控制环节的重要性，体现出监理在安全控制重要性。
控制目的：通过加强对施工单位安全措施的预先审核，实施过程的检查，达到明确责任，落实责任，减少安全风险的目的。
相关交付件要求：根据本文及公司质量管理体系等文件要求，形成各种监理执行安全措施的记录，并对安全措施中需要闭环处理的在第一时间内处理，如发完文件后必须要求施工单位签收或者书面回复。使每件事情、问题都能有始有终。
设计阶段安全控制
设计应充分考虑工程的安全问题，并提出解决方法，将使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及以下内容，监理人员在会审中提出，要求设计进行补充说明。
加大现场设计勘察监理力度，督促设计详细了解地下管线及其他地下设施情况、地面的高压线路及临近建筑物情况，
并在设计图上详细注明相关因素要采取的安全措施；
加强设计文件审核：必要时需对结构及配筋计算书进行核查，发现不符规范要求的，要求设计人员予以修改。审核图纸时需对相关安全措施进行审核，是否满足安全要求。设计方案要有远见性，尽量采用新技术、新材料、新方案，确保建设项目的长期安全可靠性。
设计监理阶段为确保设计质量，要明确设计要求、设计目标。设计及监理必须充分了解业主、建设部门、城规、环保、卫生、电信、煤气等部门的设计要求和意图，并通过设计招标文件、设计任务书或设计纲要以及设计合同充分体现出来。设计监理要仔细审核设计文件，了解此部分意图是否已经体现完整。
设计文件必须结合现场实际，其结构安全性、施工可行性、设计经济性必须有可操作性，将设计文件的安全性的控制作为设计监理主要工作内容之一。
施工阶段安全控制
监理内部安全培训教育
在项目工程开工前，项目经理/单项负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况，组织参与该项目工程的所有监理人员进行安全培训教育交底，明确相关安全注意事项，特别要突出重点注意的事项，强调安全施工工序和控制点，并针对以上培训情况在安全工作记录本中记录。
对施工单位安全措施的审核
在项目工程开工前，均必须督促要求施工单位按时提交《开工报告》及《施工组织设计（方案）》，项目监理必须根据项目工程实际情况对《施工组织设计（方案）》进行认真的审核，特别是安全措施部分要认真审核，要求安全措施有可操作性及可行性。并形成《施工组织计划安全方案监理审核意见表》，审核意见表可参照以下模版
。对未提交《施工组织设计（方案）》或其中安全方案不符合要求的，不能同意该施工组织设计(方案)实施，不能签发该工程开工报审表。
施工组织设计安全方案监理审核意见表
工程名称：
施工单位：
编制人：
建设单位：
专业监理工程师：
专业监理工程师审查意见：
审查施工单位的有关安全生产的文件：
⑴《营业执照》；
⑵《施工许可证》（可选）；
⑶《安全资质证书》；
⑷《建筑施工安全监督书》（可选）；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
⑹ 安全生产责任制及管理体系；
⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 项目经理证