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一个贫困村,三年花掉 150 余万元“接待费”一个贫困村的村委会, 短短 3 年多用掉 150 余万元“接待费”, 平均每天超过 1100 元,甚至超过了许多国家部委公务接待费的水平。此事发生在云南省祥云县大营村, 直到原村委会主任苏光进等村官窝案被查处才告停止。钱从哪来? 部分来自财政,部分来自集体据祥云县纪委介绍,白 2009 年 11 月到 2013 年6 月,祥云县禾甸镇大营村委会以“接待费”为名支出 元,平均每月 34532 元, 平均每天 1151 元。这组数据是什么概念?祥云县禾甸镇纪委书记刘雪燕说:“镇上接待每个月大概几千元,大营村的接待费远远超过镇上和其他村的水平。”不仅在当地遥遥领先, 大营村的“接待费”甚至超过了许多国家部委。据中央部门公布的 2014 年度三公经费,今年的公务接待费预算,住建部为 万元,共青团中央为 万冗,预算在 40 万元以下的部门共有 19 个。然而, 在接待方面如此阔气的大营村, 却是一个贫困村。用原村委会主任苏光进经常挂在嘴边的话说:“大营村是祥云县最偏僻、最贫困的村子。”据云南数字乡村网上能查到的最新数据, 大营村 2010 年农民人均纯收人为 1041 元,不到当年全国水平的五分之一,也不到大营村平均接待费一天的水平。这个贫困村的巨额“接待费”从哪里来?记者调查了解到, 要彻底查清楚是不可能的事, 因为接待费由日积月累的大量小笔支出构成, 而在收人中并没有“接待费”的项目,即“接待费”并非“专款专用”,而是各种渠道资金混用。大营村有哪些收入来源呢?从财务档案可以一窥究竟。档案显示,大营村收入有两块来源: 一是各级党政机关拨付的补助和专项资金, 二是村集体收入, 包括发包收入和擅自罚款等。虽然是个贫困村, 但大营村的财务收支总额不低,如 2012 年收支平衡为 831 万余元, 2013 年 1-7 月为 580 余万元。从收入明细看, 源于财政的各种补助和专项资金“相当可观”。如 201 2 年大营村委会收到各种补助 236 万余元、专项资金 68 万余元; 2013 年 1-7 月收到各种补助 114 万余元。许多“跑”来的项目资金, 虽然有指定的用途,但在统筹使用中有挪用的可能。知情人士说:“苏光进擅长跑项目,跑项目当然要成本,靠大营村的集体收入是不够的,有些项目资金就成了跑项目的成本。”怎么花的? 一半用于送礼,一半用于吃喝祥云县纪委常委、监察局副局长杨彦辉介绍, 大营村 150 余万元接待费中,有 70 余万元是以“协调项目接待费”的名义购买土特产支出,其余资金绝大多数以“接待费”的名义流人了苏光进儿媳李美芳经营的小卖部和食堂。还有小部分是村委会经办人员的“协调项目开支”,包括住宿费和餐费等。记者从大营村财务档案看到,“购买土特产”似乎是协调项目的“必需品”, 而大营村委会俨然成了“土特产收购公司”。几乎每个月开支明细中,都有一批购买土特产开支,产品包括当地出产的核桃、蜂蜜、松茸、杨梅酱和野生菌等。如 2012 年1 月报销账单中,“购买土特产”票据达 32 张,金额 13 万余冗,其中一次买核桃 500 公斤花了 2 万冗,一次买核桃 750 公斤花了3 次从村民刘玉手中购买松茸和鸡枞菌总共花了 万余元。除了购买土特产,