工资薪金、福利费的扣除规定.doc

国税函[2009]3 号: “合理”工薪扣除标准明确[2009]3 号: “合理”工薪标准明确税前扣除注意新规 2009 年1月4 日,国家税务总局下发《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3 号), 对企业工资、薪金和职工福利费扣除有关问题进行了明确。笔者就其主要内容进行了解析,提醒纳税人列支工资、薪金及福利费,关注扣除政策四项新规。合理工资、薪金认定五项原则《企业所得税法实施条例》第三十四条规定: “企业发生的合理的工资、薪金支出,准予扣除。前款所称工资、薪金, 是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金或者非现金形式的劳动报酬, 包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资, 以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。”国税函[2009]3 号文件明确, 实施条例第三十四条所称的“合理工资、薪金”, 是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制订的工资、薪金制度规定实际发放给员工的工资、薪金。税务机关在对工资、薪金进行合理性确认时, 可按以下原则掌握:(一) 企业制定了较为规范的员工工资、薪金制度;(二) 企业所制定的工资、薪金制度符合行业及地区水平;(三) 企业在一定时期所发放的工资、薪金是相对固定的, 工资、薪金的调整是有序进行的;(四) 企业对实际发放的工资、薪金, 已依法履行了代扣代缴个人所得税义务;(五) 有关工资、薪金的安排, 不以减少或逃避税款为目的。《企业所得税法》及实施条例对工资支出合理性的判断, 主要包括两个方面: 一是存在向“任职或雇佣关系”的雇员实际提供了服务,因任职或雇佣关系支付的劳动报酬应与所付出的劳动相关,这是判断工资、薪金支出合理性的主要依据。所谓任职或雇佣关系,一般是指所有连续性的服务关系, 提供服务的任职者或雇员的主要收入或很大部分收入来自于任职的企业, 并且这种收入基本上代表了提供服务人员的劳动。二是报酬总额在数量上是合理的。任职或雇佣有关的全部支出, 包括现金或非现金形式的报酬。国税函[2009]3 号文件对实施条例第三十四条所称的“合理工资、薪金”作了进一步的补充说明,着重强调了“企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制定的工资、薪金制度规定实际发放给员工的工资、薪金”方为“合理”。同时, 国税函[2009]3 号文件对各地税务机关如何认定企业工资、薪金的合理性, 给出了五项指导性原则, 具体操作由各地税务机关根据当地的社会与经济发展水平和不同企业的情况区别把握、合理裁量, 并且要考虑当地同行业职工平均工资水平。企业则必须建立健全内部工资、薪金管理制度, 其所发放工资要相对固定, 每次工资调整都要有案可查、有章可循; 尤其要注意, 每一笔工资、薪金支出, 是否及时、足额扣缴了个人所得税等。国企工资、薪金总额不得超标国税函[2009]3 号文件规定,《实施条例》第四十、四十一、四十二条所称的“工资、薪金总额”, 是指企业按照本通知第一条规定实际发放的工资、薪金总和, 不包括企业的职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。属于国有性质的企业, 其工资、薪金, 不得超过政府有关部门给予的限定数额; 超过部分,不得计入企业工资、薪金总额,也不得在计算企业应纳税