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盐城市工业和信息化转型升级专项资金
管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进产业强市，引导我市工业和信息化转型 升级和结构调整，推进制造业高质量发展，进一步规范财政 专项资金管理，严格资金申报、拨付、使用、监管流程，切 实提高财政专项资金使用绩效，根据《盐城市人民政府关于 促进先进制造业加快发展的若干政策意见》 （盐政发〔 2017〕 24 号）、《盐城市市级财政专项资金管理办法》（盐政发 〔 2013〕 245 号）等有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称专项资金，是指由市级财政预算安 排，用于支持市工业和信息化产业转型升级，提升经济发展 质量和效益，提高公共服务能力和水平等方面的资金。本办 法适用于管理和使用专项资金的财政部门、业务主管部门、 项目实施单位。
第三条 本专项资金的执行期为 2018 年-2020 年。到时 确需延期的，应当在执行期届满的当年 9 月底前，按规定程 序重新申请设立。
第二章 管理职责
第四条 专项资金的管理由市财政局、市经信委共同管 理，按各自职责分工负责。
（一）市财政局应当履行以下职责：
负责专项资金预算管理和政策研究制定，会同市经信 委建立健全专项资金具体管理办法；
编制专项资金年度预算；
组织专项资金支出预算的编制和执行；
组织开展绩效管理工作，实施绩效评价和再评价；
监督管理专项资金支出活动；
组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金 回收以及其他相关管理工作；
法律、法规、规章规定的其他职责。
（二）市经信委应当履行以下职责：
配合财政部门建立健全专项资金具体管理办法，编制 专项资金绩效目标，制定管理流程，明确责任主体，规范资 金管理；
根据产业发展需要，提出专项资金年度支持重点和预 算建议，编制专项资金支出预算；
执行批复的专项资金支出预算，编制专项资金使用计划；
负责组织具体项目申报、审核（评审）和分配；
按绩效目标对专项资金进行绩效跟踪和绩效自评价；
负责执行期届满或被撤销专项资金的相关管理工作；
法律、法规、规章规定的其他职责。
（三）专项资金项目单位主要责任包括：
根据年度项目申报指南和相关规定申报项目；
组织项目实施，在实施过程中依据相关项目管理制度 和法律法规加强项目实施管理，负责对项目的日常监管；
按照规定范围使用专项资金，并按相关财务管理规定， 做好项目专项会计核算；
配合财政、业务主管部门对项目进行监督检查，提供 相关工程和财务的报表资料；
配合业务主管部门做好项目绩效评价；
对专项资金项目实施各环节提供资料的真实性、完整 性负责；
法律、法规、规章规定的其他职责。
第三章 资金申报、审核和分配
第五条 专项资金的支持方式分为无偿补助、有偿使用 和股权投资三种方式。无偿补助方式包括专项补助、以奖代 补等方式。有偿使用和股权投资的支持方式按照《市级财政 专项资金拨款改投资无偿改有偿试行办法》 （盐政办发 〔2014〕107 号）执行。
第六条 原则上每年组织申报 1 次。市经信委联合市财
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政局根据专项资金补助政策，印发专项资金申报指南，明确
专项资金使用范围、使用方式及项目申报的具体要求，并通 过市经信委、市财政局网站进行发布。
第七条 专项资金采取集中申报受理方式。具体程序为：
（一）符合专项资金支持条件的项目，由企业向所在县
（市、区）经信部门申报。市属企业和单位直接向市经信委 申报。
（二）县（市、区）经信部门按照有关要求和条件对申 报项目进行审查后，会同财政部门联合推荐上报市经信委、 市财政局。
（三）市经信委对申报的项目进行分类、审核。
第八条 专项资金支持的对象，除支持镇村经济发展中 创业贷款贴息项目和创业风险补偿项目外，其余均仅支持盐 城市区符合资金申报要求的企业和项目。
第九条 申报项目的企业、单位，一般应当符合以下条 件：
（一）在盐城市（或市区，具体按申报通知要求）境内
注册、具有独立的法人资格且正常纳税一年以上（特殊项目 从其规定）；
（二）企业的信用参照《江苏省工业和信息产业转型升 级专项资金项目申报主体信用审查与结果应用实施细则》 （苏 经信信用〔 2017〕42 号）执行，无严重失信行为；
（三）三年内无骗取、套取县级以上财政专项资金行为 或未被取消申报资格的。
具体申报条件由市经信委会同市财政局在印发年度项目 申报指南时一并发布。
第十条 同一单位在申请年度内涉及多项政策（创牌类 奖励除外）支持的，只能申报一项扶持政策，由申报单位自 行决定。同一单位只能享受一项创牌类奖励。
第十一条 专项资金申报和审核实行信用承诺制。
申报企业或单位需根据申报的项目附报相应的申报材料 及信用承诺，并对其项目申报材