对安阳市就业困难人员就业援助情况的调研样本.doc

相关安阳市就业困难人员就业援助情况
调研分析
安阳市劳动保障服务中心 邵玉洁
温家宝总理在十届全国人大五次会议接见中外记者时, 相关民生问题, 她说, “处理民生问题要首先着眼于困难群体。 一个舰队决定它速度快慢不是那个航行最快船只, 而是那个最慢船只。 假如我们改善了困难群体生活情况, 也就改善了整个社会生活情况。 ”而就业困难人员就业援助工作也一直是我们促进就业工作关键对象, 采取特殊方法帮助安置就业。 尤其是以来, 各级政府愈加关注和关心就业困难人员就业问题, 她们就业问题也愈加需要政府帮助和援助。 为此, 在国家实施主动就业政策框架内, 经过大力开发公益性岗位和小区就业岗位, 全方面落实各项优惠政策, 激励各类用人单位吸纳
“4050”等就业困难人员, 推进创业促进就业, 建立了就业困难人员政策帮扶机制和长久有效管理机制, 实施“随时申报、 随时登记、 适时帮扶”就业援助机制, 经过政策帮扶、 技能帮扶、 岗位帮扶、 资金帮扶等方法, 建立了就业服务承诺、 “一对一”结对帮扶、 日常援助和集中援助相结合和跟踪回访制度, 关键帮扶援助零就业家庭组员、 “4050”人员等就业困难人员就业, 于上六个月基础消除了“零就业家庭”, 并实现了“出现一户、 安置一户”动态管理, 取得显著成效。
面对目前严峻就业形势, 必需深入加大就业困难人员扶持力度, 发明更多就业岗位, 强化就业援助和服务, 全方位、 多角度、 多层次、 多渠道、 多形式地推进困难人员实现再就业。 近日, 我们对本市困难人员就业安置情况进行了深入细致调研工作, 对深入做好就业困难人员援助工作进行了全方面科学分析。
一、 本市困难人员就业安置基础情况
（一）就业援助对象
伴随政策调整, 就业困难人员援助对象由最初只对年纪偏大就业困难人员, 不停扩展到长久失业人员、 零就业家庭等, 《河南省就业促进条例》要求, 就业困难人员援助范围, 结合本市实际, 将就业困难人员范围确定为六大类人群。 1、 距法定退休年纪以内国有、 集体企业下岗失业人员（“4050“人员）。 2、 城镇零就业家庭组员: 城镇家庭中在法定劳动年纪内含有劳动能力、 有就业愿望组员均处于失业状态, 且无经营性、 投资性收入家庭组员。 3、 连续失业一年以上城镇登记失业人员: 登记失业一年以上且每三个月全部到公共就业服务机构求职登记长久失业人员。 4、 困难家庭中就业困难高校毕业生: 享受城镇低保家庭中毕业2年以内且进行失业登记就业困难高校毕业生。 5、
就业困难被征地农民。 6、 登记失业残疾人、 城镇复员转业退伍军人、 县以上（含县级）劳动模范、 军烈属和需要抚养未成年人单亲家庭组员。
（二）本市就业困难人员基础概况
据统计, 截止到底, , 领取《再就业优惠证》, , 现有“4050”。 截至现在, 全市已经实现就业“4050”, 其中公益性岗位安置就业6400人, , , 正在领取失业保险金有4500人, “4050”人员就业率达83%, 政策覆盖率达93%。
二、 就业援助和帮扶关键方法
近几年来, 本市把对就业困难人员就业帮扶作为就业再就业工作关键来抓, 结合安阳实际, 五措并举, 多方位多渠道帮扶援助就业困难人员实现稳定就业。
（一）政府出资开发公益性岗位, 安置就业困难人员就业。 以来, 本市已累计开发劳动保障协管、 交通协管、 行政机关后勤岗位和街道小区公益性岗位快要9000个, 。 其中市直机构后勤岗位和劳动保障协管员、 交通协管员等根据本市最低工资标准落实岗位补助, 其它小区公益性岗位根据本市最低工资标准50%百分比落实, 为了方便公益性岗位安置就业困难人员社会保险接续和缴纳, 本市采取财政代扣代缴方法落实社会保险补助, 补助标准按企业（用人单位）应缴纳养老、 医疗和失业保险费标准落实。 有效处理了本市就业困难人员就业生活问题。 今年以来, 在做公益性岗位就业人员管理工作同时, 深入开发社会服务类公益性岗位, 经过
“早餐工程”、 物业管理等项目, 挖掘就业岗位, 根据本市最低工资标准给一定数额岗位补助, 引导她们在政府扶持下经过市场经营来实现就业, 提升就业稳定性。
（二）创建“充足就业小区”, 促进就业困难人员小区就业。 以来, 本市把创建充足就业小区活动作为开发小区就业岗位, 提升基层就业服务, 推进小区就业关键方法来抓, 为就业困难人员就业提供方便快捷服务, 也为就业困难