我国城市房屋拆迁补偿纠纷解决机制的分析研究.pdf

A TryontheSupervision and Restraint Mechanisms ofChina’sProcuratorial Power Candidate Tan-dexiu Supervisor jiang-xia College Law Faculty Program The Master of Law Specialization Procedure Law Degree Master Degree University Xiangtan University Date May1, 2011 湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名: 日期: 年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名: 日期: 年月日导师签名: 日期: 年月日 I 摘要随着我国经济发展和城市建设步伐的加快,尤其是旧城改造、人居改善工作的深入开展,房屋拆迁已经成为了社会生活中的热点、难点问题,为社会大众所普遍关注。因城市房屋拆迁活动所发生的纠纷是各方主体追求利益最大化时所产生的矛盾。其中,比较常见的就是城市房屋拆迁补偿纠纷。本文针对城市房屋拆迁纠纷本身所具有的特点(即公法问题与私法问题相互交织、强制性与自愿性的相互混杂以及全国统一性和地方差异性并存),全面而又具体的分析了现有各种纠纷解决机制的不足,并在借鉴有关域外经验的基础上,提出自己对完善城市房屋拆迁补偿纠纷解决机制的若干建议。本文认为,一方面应该放宽行政诉讼司法审查的限度与范围,将更多拆迁纠纷的合理性问题也一并纳入其考察范围;另一方面,需要对拆迁纠纷的公益性程度加以甄别,对于非纯公益性征收的拆迁行为应该强化民事诉讼救济的作用;同时,无论是哪种诉讼模式,都不能忽视调解制度在城市房屋拆迁纠纷的地位与作用以及行政裁决机构的独立性建设。关键词: 城市房屋;拆迁补偿;行政裁决;行政诉讼;民事救济 II Abstract With our country economic development and the accelerated pace of the city, especially the Urban Redevelopment and Habitat improvement project deeply carried on, house demolition has already e a hot and difficult issue in the social activities by the public attention. Urban housing demolition activities for disputes is the main pursuit of the interests of all parties to maximize the contradictions arising. Among them, the more common is the urban house pensation disputes. In this paper, urban house demolition dispute with the characteristics of their own ( public law and private law are intertwined, mandatory and voluntary inter-mixed andthe National Unity and local differences exist), prehensive and detailed analysis of the existing Kinds