公交发展目标和原则战略目标.ppt

公交优先理念与实践
全永燊
北京交通发展研究中心
2007年8月
北京交通发展研究中心
(RC
报告内容
、出行结构调整的战略意义
公交优先的关键
、北京公交优先的实践
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一、出行结构调整的战略意义
实现城市与交通可持续发展,必须建立科学合
理的出行结构,优先发展公共交通
■当前城市交通已成为中国城市可持续发展的制约因素
大城市交通建设投入占GDP的5%
汽车燃油消耗2010年预计占石油消耗总量的43%
大城市大气污染物60-80%来自汽车尾气
从国家能源、环境、土地空间资源制约条件来看,发展
公共交通是必然的战略选择
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一、出行结构调整的战略意义
出行结构优化调整是大城市可持续发展的一项
重要战略任务,需要处理好以下几方面的问题
■城市出行结构与城市形态、空间结构的关系
出行结构调整时机的把握
出行结构调整与需求管理的关系
■出行结构与供给策略的关系
系统整合
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1、出行结构与城市形态、空间结构的关系
城市出行结构不仅关系到交通发展模式,而且直
接关系城市形态与空间结构
“紧凑型”( Compact)和“节约型”城市布局是中国
大城市的必然选择
公共交通为主导是资源节约型城市唯一的交通模式
完成同样的出行量小汽车占用道路资源为公共汽车的

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2、出行结构调整时机的把握
交通结构之所以可以调整,是因为这个结构本身
具有一定的弹性
出行结构所具有的弹性将会随着城市形态与空间
结构的逐渐固化而变的愈来愈小
在城市化、机动化发展初期阶段,交通结构具有较大
弹性和可调整的余地
旦城市化进程基本完结,形成稳定的城市空间结构
与功能布局,城市交通亦完全与之适配,交通结构就
不再具有可调整的弹性
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2、出行结构调整时机的把握
目前,我国城市正处于城市化快速发展期,多数城市正面
临规模扩充和空间结构的重要挟择
城市规模、形态、空间结构与交通模式之间存在明显的对
应关系
以小汽车作为主要交通模式导致空间布局向“松散型”发展
以公交作为主要交通模式引导空间布局向“紧凑、集约型”发展
当前是改善城市交通供求关系、调整交通出行结构的最好
机会
留给我们的调整时机也许只有5-10年!
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3、出行结构调整与需求管理两手并重
出行结构调整的首要问题是如何应对小汽车交通
的急剧膨胀
对小汽车的必要限制是公交优先、结构调整得以
实现的先决条件
公交与小汽车出行方式的竞争中,公交处于劣势
放任小汽车发展的公交优先将是空谈
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一、出行结构调整的战略意义
为支持城市空间结构调整、实现城市
与交通可持续发展,必须进行交通出行结
构的合理调整,实现以公共交通为主导的
交通出行模式结构
而当前城市交通发展形势使优先发展
公共交通显得尤为紧迫
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公交优先的关键
公共交通的整体发展形式不容乐观
公交运量增长趋势缓慢
低于公交运力的增长
公共交通出行的比例在
961997199819992000200120022003
逐年下降
不就
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