促进云南省引进技术消化吸收再创新的对策建议.pdf

改革与探索I云南乖斗技管理 2011年第3期促进云南省引进技术消化吸收再创新的对策建议李德轩。陈庆云(云南省科学技术发展研究院,云南昆明650051) 摘要:云南省引进技术消化吸收取得了成效,但也存在一些问题。要进一步做好此项工作,应采取加强规划引导。增强宏观调控能力和整合资源,加强监督等措施。关键词:技术引进;消化吸收;再创新对策中图分类号:G3 文献标识码:A 文章编号:1004—1168(2011)03—0026—02 0概述《中共云南省委、云南省人民政府关于大力加强科技自主创新的决定》指出,云南省的自主创新要“以集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收创新为主,并有选择地开展原始性创新”,通过引进技术消化吸收再创新增强自主创新能力,是一条非常现实、高效的途径。近年来,云南省通过坚持引进技术消化吸收再创新,技术引进的规模与水平处于全国中等、西部前列,从国外引进技术的合同数和合同金额,均在西部地区位列第三。技术引进的对象以发达国家主要是美国、英国、加拿大、瑞士和我国香港地区为主,%、%、%、%、 %。技术引进带动了产业发展,高新技术产业化水平达到全国中等水平,%。一批重点产业和企业通过引进技术消化吸收再创新实现了产品升级,技术水平全国领先。 1存在的问题尽管云南省在部分领域的引进技术消化吸收再收稿日期:2011—03—21 26YUNNANKEJIGUANU一创新中取得了一定的成效,营造了基本的政策环境, 但还存在一些问题。 、轻技术在承接国际产业转移的过程中,没有正确处理好引进技术与招商引资的关系,在引进项目时缺乏全局性和前瞻1生的考虑,过分注重引进资本规模,从而导致引进的项目技术含量不高,甚至有的技术专利已过期,有的技术已落后,或属高能耗、高污染技术已被淘汰等,使企业在国际分工中处于产业链和价值链的低端,一旦国内市场饱和或劳动力成本失去比较优势时,国际资本和产业就有可能再次转移,没有积累起足够自主创新能力的本土配套企业将面临无法生存的风险。 、轻投入尽管大量引进先进技术,却没有消化吸收形成技术优势,造成长期依赖国外技术的被动局面,导致企业掉入这样的怪圈,即引进——落后——再引进——再落后:能力越弱越依赖,越依赖能力越弱。这样的现象反复循环,企业深陷其中。据统计,2008年,云南企业技术引进经费投入和消化吸收经费投入的比例为 1:,低于全国1::, 更远低于日本、韩国的1:8和1:5的水平。 ,成果保护不到位多数企业只注重生产能力建设,不重视对技术创新能力的培养,对技术创新的认识狭义地理解为只是与一个新产品、一项新工艺相关联,没有充分认识到培育创新能力在形成核心竞争力中的作用。另外,企业认为再创新成本高、周期长、风险大,因而积极性不高。对再创新的支持和成果保护方面的意识不强,没有将知识产权作为产业升级和企业发展的重要战略加以引导和规划,对再创新成果缺乏有效的保护措施。 2对策建议随着后金融危机时代的到来和产业结构调整的不断深入,世界新科技革命正孕育着新的重大突破, 通过引进技术消化吸收再创新,抢占新~轮经济科技发展的制高点,面临前所未有的