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XX市危险化学品事故灾难应急预案

　　为了及时有效地开展我市危险化学品较大以上事故灾难应急工作，科学防范事故发生及在事故发生后最大限度地减少事故损失，保护国家和人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本预案。
　　1、 总则
　　
　　进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
　　 编制依据
　　《安全生产法》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《重大危险源辨识》、《××市突发公共事件总体应急预案》、《××市安全生产事故灾难应急预案》等有关法律、法规和标准、预案。
　　 适用范围
　　本预案适用于我市境内发生因爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品等引起的造成或可能造成一次死亡（失踪）三人以上或重伤（急性中毒）十人以上，或直接经济损失1000万元以上，或造成较大以上社会影响的危险化学品安全事故灾难应急
　　救援。
　　本预案中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
　　 工作原则
　　，安全第一。危险化学品事故灾难应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
　　，分级管理。在市应急委的统一领导下，市生产安全事故灾难应急指挥部负责危险化学品事故应对工作。区生产安全事故灾难应急指挥部按照职责和权限，具体负责辖区内危险化学品事故应对工作。
　　，属地为主。发生事故的企业是事故灾难应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，市、区生产安全事故灾难应急指挥部及时启动相应的应急预案。
　　，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。
　　，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和事故预防工作相结合，充分利用现有专业应急救援力量，努力实现一队多能，同时培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
　　 事故等级
　　危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（III）、一般（Ⅳ）四个级别。
　　特别重大事故（Ⅰ级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（中毒），或者造成特别重大社会影响的事故。
　　重大事故（Ⅱ级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（中毒），或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或者造成重大社会影响的事故。
　　较大事故（Ⅲ级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤（中毒），或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响的事故。
　　一般事故（Ⅳ级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。
　　
　　 组织机构
　　在市应急委的领导下，市生产安全事故灾难应急指挥部按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，负责指挥和组织实施本市危险化学品事故应对工作。市生产安全事故灾难应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成，下设办公室和专家顾问组。
　　各区设立生产安全事故灾难应急指挥部，具体组织和实施辖区内危险化学品事故应对工作。
　　
　　市生产安全事故灾难应急指挥部办公室为市生产安全事故灾难应急指挥部的常设办事机构，设在市安全生产监督局，办公室主任由市安全生产监督局局领导担任。市生产安全事故灾难应急指挥部办公室负责组织、协调、指导、检查本市危险化学品事故的预防和应对工作。
　　（按照应急职能排序）
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