对外贸易投资措施研究.doc

对外贸易投资措施研究.doc对外贸易投资措施研究
一、 对华反倾销现状分析
世界贸易组织（WTO）奉行公平竞争原则，反对在国际贸易中使用倾销手段抢 占和垄断国际市场，扰乱国际市场秩序。我国是发展中国家，也是WTO成员， 在国际贸易屮是最讲信誉的国家，决不会公开违背WTO公平竞争原则而采取 倾销手段去损害进口国利益的，更无实力对国际市场发动一轮又一轮倾销风 潮。既然我国出口企业没有采取倾销行为，那么，为什么以美国为首的一些 国家对我国出口产品发动一轮乂一轮反倾销风潮（参见表1）,这实质是他们 对我国对外贸易人为设置的连环陷阱，企图削弱我国出口产品国际市场竞争 力，迫使我国出口企业接受“口动出口限制措施”，取消我国作为发展屮国家 享受的普惠制待遇，损害我国在国际贸易中的声誉和形象，并使我国出口企 业深深陷入贸易纠纷之中而难以自拔。我国是2001年加入世界贸易组织的， 从下述对华反倾销案件可以看出，中国入世前后变化是巨大的。1979-2000 年，对华反倾销为411起，平均每年18. 68起；2001-2010年，对华反倾销 为564起，，入世后为入世前的3倍（300%以上）。必须说 明的是，在1979-2010年的32年间，美国是发动对华反倾销最多的国家，欧 盟紧跟其后。现在的问题是，我国出口产品没有对进口国构成倾销行为，也 没有对进口国同类产业造成实质性损害，因为我国出口产品价格并非低于国 内同类产品的市场价格，出口规模也较小。然而，为什么总是被他们提起反 倾销指控。更为严重的是，我国加入WTO之后，出口产品屡次遭到反倾销的 “围攻”，成为国际反倾销的重点对象，中国对外贸易环境进一步恶化。
二、 对华反倾销原因分析
令人深思的是，1992年，我国国民经济体制正式确立为i|j场经济体制，到2001 年中国加入WT0时己有10年市场经济的实践，然而，WT0并没有承认中国是 市场经济国家，而是把屮国作为“经济转型国家”，并规定屮国出口企业口动 获取市场经济地位或待遇，需要经历15年（2001-2016年）的转型期。以美 国为首的一些国家正是依据《WTO反倾销协定》有关“非市场经济国家不能 使用本国国内同类产品的价格作为正常价值与其出口产品价格进行对比，而 只能采取替代国国内同类产品价格作为正常价值与其出口产品价格进行比 较，以此确定是否构成倾销的规定，肆无忌惮地对我国出口产品提起反倾销 指控。
首先，他们把中国作为非市场经济国家，在反倾销调查中总是以生产成本或 价格大大高于我国出口产品的替代国的产品为依据，进而征收高额的临时反
倾销税。
其次，当我国出口企业在反倾销应诉时，他们以我国出口企业未能按国际会 计准则建立生产成本核算体系为由，否定我国入世协定书15条有关“当某一 WTO成员对来自中国的进口产品提起反倾销调查时，若被调查的中国企业能 够明确证明生产该同类产品的产业在生产和销售该产品方而具有市场经济条 件，则该WTO成员在确定价格可比性时，应当使用屮国国内同类产品的价格 或成木进行比较”的规定，从而使我国出口企业的应诉以败诉而告终。
再次，当最终反倾销税实施时，他们乂按《WTO反倾销协定》第11条有关“最 终反倾销税仍应自征税之日超过5年之内结束的规定又迫使我国出FI企业 在此期间采取“自动出口数量限制措施”和取消我国作为发展中国家应享