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施工项目生产要素管理
1 施工项目劳动力管理
施工项目劳动力管理的概念
施工项目劳动力管理是项目经理部把参加施工项目生产活动的人员作为生
产要素， 对其所进行的管理工作。 其核心是按着施工项目的特点和目标要求， 合理地组织、 高效率地使用和管理劳动力， 培养提高劳动者素质， 激发劳动者的积极型与创造性，提高劳动生产率，全面完成工程合同，获取更大效益。
施工项目劳动力组织管理的原则
施工项目劳动力组织管理的原则见表 31-137 。
施工项目劳动力组织管理的原则 表 31-137
原则 内容
项目管理人员
两层分离
劳务人员
素质优化
优化配置
数量优化

·以组织原理为指导，科学定员设岗为标准
·公司领导审批，逐级聘任上岗
·依据项目承包合同管理
·以企业为依托，企业适当保留一些与本企业专业密切相关 的高级技术工种工人．其余劳动力由企业向社会劳动力市场 招募
·企业以项目劳动力计划为依据，按计划供应给项目经理部
·建筑劳务分包企业（有木工、砌筑、抹灰、油漆、钢筋、 混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、饭金、架线等13 个作业类别）是施工项目的劳动力可靠且稳定的来源
·依据劳务分包合同管理
·以平等竞争、择优选用的原则，选择觉悟高、技术精、身 体好的劳动者上岗
·以双向选择、优化组合的原则组合生产班组
·坚持上岗转岗前培训制度，提高劳动者综合素质
·依据项目规模和施工技术特点，按照合理的比例配备管理 人员和各工种工人
·保证施工过程中充分利用劳动力，避免劳务失衡、劳务与 生产脱节
组织形式优化 ·建立适应项目特点的精干高效的组织形式
·以进度计划与劳务合同为依据，以动态平衡和日常调度为
动态管理 依据和目的
手段，允许劳动力合理流动
·以达到劳动力优化组合以及充分调动作业人员劳动积极性
管理的方法
为目的
·项目经理部向公司劳务管理部门申请派遣劳务人员的数量、 工种、技术能力等要求，并签订劳务合同
·项目经理部向参加施工的劳务人员下达施工任务单或承包 任务书，并对其作业质量和效率进行检查考核
·项目经理部应对参加施工的劳务人员进行教育培训和思想 管理
·根据施工生产任务和施工条件的变化，对劳动力进行跟踪 平衡、协调，进行劳动力补充或减员，及时解决劳动力配合 中的矛盾
·在项目施工的劳务平衡协调过程中，按合同与企业劳务部 门保持信息沟通，人员使用和管理的协调
·按合同支付劳务报酬，解除劳务合同后，将人员遣归企业 内部劳务市场
施工项目劳动力组织管理的内容
施工项目劳动力组织管理的内容见表 31-138 。
施工项目劳动组织管理的内容 表 31-138
管理方式 内容
·认真签订和执行合同，并纳入整个施工项目管理控制系统，及时发现并协 商解决问题，保证项目总体目标实现
对外包、分
包劳务的管理
由项目管理部门直接组织的管理
与企业劳务管理部门共同管理
·对其保留一定的直接管理权，对违纪不适宜工作的工人，项目管理部门拥 有辞退权，对贡献突出者有特别奖励权
·间接影响劳务单位对劳务的组织管理工作，如工资奖励制度、劳务调配等
·对劳务人员进行上岗前培训并全面进行项目目标和技术交底工作
·严格项目内部经济责任制的执行，按内部合同进行管理
·实施先进的劳动定额、定员，提高管理水平
·组织与开展社会主义劳动竞赛，调动职工的积极性和创造性
·严格职工的培训、考核、奖惩
·加强劳动保护和安全卫生工作，改善劳动条件，保证职工健康与安全生产
·抓好班组管理，加强劳动纪律
·企业劳务管理部门与项目经理部通过签订劳务承包合同承包劳务，派遣作 业队完成承包任务
·合同中应明确作业任务及应提供的计划工日数和劳动力人数、施工进度要 求及劳务进退场时间、双方的管理责任、劳务费计取及结算方式、奖励与罚 款等
·企业劳务部门的管理责任是：包任务量完成，包进度、质量、安全、节约、 文明施工和劳务费用
·项目经理部的管理责任是：在作业队进场后，保证施工任务饱满和生产的连续性、均衡性；保物资供应、机械配套；保各项质量、安全防护措施落实； 保及时供应技术资料；保文明施工所需的一切费用及设施
·企业劳务管理部门向作业队下达劳务承包责任状
·承包责任状根据已签订的承包合同建立，其内容主要有：
·作业队承包的任务及计划安排
·对作业队施工进度、质量、安全、节约、协作和文明施工的要求
·对作业队的考核标准、应得的报酬及上缴任务
·对作业队