2021年报关员讲义.ppt

第四章 报关程序
本章考试大纲：
1、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求
2、掌握各类进出口货物报关的基本程序
3、熟悉报关程序的概念、分类及电子报关的基本内容
4、熟悉各类进出口货物的含义
6、熟悉与报关程序有关的海关事务的基本内容
易考考点：1、一般进出口货物的范围、
2、保税或额的报关要点
3、特定减免税货物的范围及特点
4、《ATA单证册》的特点及适用、
5、转关运输货物的监管要求
报 关 员 讲 义
2021/1/15
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第一节 报关程序概述和一般进出口货物
一、报关程序的定义

指进出境运输工具负责人、进出口货物收发人和进出口境物品所有人或者其代理人按照《海关法》的规定，办理运输工具、货物、物品进出境及相关海关事务的手续和步骤。本章所述是进出境货物的报关程序。
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二、报关程序。
1、前期阶段：即向海关办理备案手续阶段。
注意： （1） 在我国，并不是所有的进出境货物都要经过此阶段。保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物适用此阶段。一般进出口货物就不必办理备案手续。
（2）具体内容有：
分保税货物中的保税加工货物（进口）、待定减免税货物（进口）、暂准进出境货物中的展览品（进口）、其他进出境中的出料加工货物（出口），他们应办理什么手续 ？P64。
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2、进出境阶段：即向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续。任何进出境的货物都要经过此阶段。
（海关相应工作为：审单、查验、征税、放行）
3、后续阶段：对前期阶段，向海关办理备案手续的货物，在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定期限内，按照规定的要求，向海关办理上述进出货物核销、销案、申请解除监管等手续。（哪些是核销、销案、申请解除？）
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三、（申请）报关方式
1、分两类1）纸质报关单报关
（2） 电子数据报关单报关（电子报关）
两种报关单有同等的法律效力。一般情况下，现行的《海关法》应当同时采取两种方式。
2、电子报关
（1）理解电子报关的定义
（2）申报方式：终端申报方式、自行EDI申报方式、委托EDI申报方式、网上申报方式。
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四、通关。一般包括物流监控、报关单申报、集中审单、现场审核、签发报关单证明联。我国现在已全面采取电子通关系统。具体有：
1、中国电子口岸系统（也称电子口岸、口岸电子执法系统）:是与进出口贸易管理有关的国家12 个部位将其分别管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机构提供联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。
2、海关H883/EDI 通关系统：是中国海关报关自动化的简称。
3、海关H2000通关系统：是H833/EDI通关系统的全面更新换代项目。
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五、一般进出口货物
（一）定义
是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。
（区别一般进出口货物 和一般贸易货物）
（二）特征
1、进出境时缴纳进出口税费
2、进出口时提交相关的许可证件
3、海关放行即办结海关手续
（三）范围：除特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物。
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（四）程序：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物（四个阶段）

1、进出申报阶段
A、申报地点：进口货物在进境地海关；出口在出境地海关申报；经申请，海关同意，也可以在设有海关的进口货物指运地或出口货物启运地。一般进出口货物以外的货物，因故改变使用目的，从而改变货物为一般进口的，要在货物所在地的主管海关申报。
B、申报时间：
----进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，最后一天为节假日或休息日的，顺延为第一个工作日。
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