2021年安全工程师安全生产法及相关法律知识重点预习56.doc

2021年安全工程师安全生产法及相关法律知识重点预****56
安全生产法及相关法律知识精讲班第56讲讲义
第五节　安全生产检测检验机构管理要求
第五节安全生产检测检验机构管理要求
1月3 1日国家安全生产监督管理总局第12号令公布《安全生产检测检验机构管理要求》，自4月1日起施行，原国家经济贸易委员会公布《煤矿矿用安全产品检验管理措施》同时废止。《安全生产检测检验机构管理要求》立法目标是为了加强对安全生产检测检验机构管理，规范检测检验行为。
一、安全生产检测检验机构管理基础要求
《安全生产检测检验机构管理要求》(以下简称管理要求)适适用于安全生产检测检验机构及其检测检验人员从事安全生产检测检验活动，和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对检测检验机构监督管理。有特殊专业技能境外机构和在境内外资机构申请安全生产检测检验资质，参考《管理要求》和其它相关要求，由国家安全生产监督管理总局办理。
为了加强安全生产检测检验工作，原国家安全生产监督管理局组织起草了《煤矿矿用安全产品检验管理措施》，由原国家经济贸易委员会公布实施。《煤矿矿用安全产品检验管理措施》实施以来，在规范煤矿矿用安全产品检验工作方面发挥了关键作用。不过伴随安全生产工作加强，急需对非煤矿生产经营单位安全生产检测检验工作加以规范。对安全生产检测检验机构资质管理属于行政许可范围，必需符合《行政许可法》要求。
原国家安全生产监督管理局升格为总局后，国家安全生产监督管理总局开始组织起草《安全生产检测检验机构管理要求》。制订《安全生产检测检验机构管理要求》必需性，关键表现在三个方面：一是建立安全生产检测检验体系需要。在中国外，部分负有安全生产监督管理职责政府部门通常把检测检验作为监督管理关键技术支持手段。建立安全生产检测检验体系，必需有法律保障。二是指导、协调、规范安全生产检测、检验工作需要。安全生产检测检验包含中国各个行业，尤其是煤矿、金属和非金属矿山、石油、危险化学品及化工、***等作业条件复杂、危险性较大、对设备安全性能要求很高行业，全部需要进行常常性、专题安全检测检验。而从事这些活动安全生产检测检验机构市场准人和活动规则应该法律化、制度化。三是深化安全生产监督管理需要。安全生产监督管理活动需要有完善安全生产检测检验体系作为技术支撑，以提供必需监管执法技术依据和事故调查处理物证分析依据。四是加强企业安全管理需要。现在中国多数中小企业安全设备设施落后老化，超期服役、带病运行大量存在，存在着大量事故隐患。制订《安全生产检测检验机构管理要求》，有利于加强安全生产检测检验机构资质管理和活动监督，促进她们为企业提供优质、立即安全生产检测检验服务，改善企业安全生产条件，预防和降低事故。
(一)检测检验机构资质
《管理要求》第三条要求检测检验机构应该取得安全生产检测检验资质，并在资质使用期和同意检测检验业务范围内独立开展检测检验活动。检测检验机构设置，应该充足利用社会现有资源，统筹计划，合理布局，优化结构，数量合适，避免无序竞争。
(二)检测检验机构资质分级
安全生产检测检验机构资质分为甲级和乙级。《管理要求》第四条作出资质等级划分，关键有三点考虑：一是检测检验机构能力和技术水平差异较大。安全生产检测检验是技术性、专业性很强工作，从事不一样安全生产检测检验工作条