社区工作调查报告.doc

社区工作调查报告.doc社区工作调查报告
社区发展作为提高人们生活质量，推进社会全面进步的 重要途径，日益引起各级政府的高度重视。随着改革的深入, 经济的发展，城镇居民对社区服务、社区安全、居住环境、 文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任 务越来越重。为加强新形势下社区建设，根据县委、县政府 主要领导的安排，近期由县委宣传部、组织部、县政府研究 室、督办室组成联合调查组，对XX镇的社区建设进行了深 入的调查与研究。
一、XX镇社区运行基本情况及存在的主要问题
XX镇城区现有4万多户，人口 12万多人。XX年6月， 伴随着大量国有企业破产改制，大量的单位人变成社会人, 为建立起企业职工的后续保障载体，县委、县政府决定在XX 地区正式组建10个社区居委会。但因受人员' 经费和办公 场所的限制，实际上按5个社区党总支运作，辖10个居委 会，有94个居民小组，19个基层党支部，64个党小组，党 员981人。有专职社区工作人员35人。
XX年以来，XX镇各社区居委会以发展社区建设、满足社 区居民的社会需求、提高居民生活质量和文明程度为出发点, 按照“以人为本”的服务宗旨，围绕社区党建、社会治安'
文化教育、环境卫生、低保救助等方面做了大量工作，受到 了省、市的充分肯定。其中油江社区被授予“全省社区建设 最佳示范社区”、“全省城市社区党建工作示范区”、“X X市 社区党建工作示范区”、“XX市文明社区”称号，XX社区被 授予“XX市示范社区”称号，XX社区党总支书记XX被评为 “全省优秀社区工作者”，XX社区党总支书记XX被评为“全 省优秀社区志愿者”。
随着企业改革的全面推进和农村城镇化的发展，在当前 社区运行管理和建设中也还存在一些亟待解决的问题，主要 表现为以下几个方面。
社区意识不强。当前，有部分群众甚至有一些领导 同志对社区建设的作用和重要性认识不够，没有形成广泛的 认同感和归属感，市民参与的积极性不高，单位对社区工作 支持配合不够，社区居委会与辖区单位之间没有形成一种相 互支持' 相互沟通\协作互动\共驻共建的格局。去年社区 专门发了一个对社区工作的征求意见表，有的单位只盖了一 个空章，什么也没填。有一个单位空章都是居委会干部上门 找了几次后才盖了一个章。有的单位对社区通知的会议拒不 参加，工作拒不落实。有一个单位领导在社区干部为社区工 作找他时说：“你管你的，我管我的，我们两个不相干”。
(-)管理体制不顺。目前XXX地区的社会事务管理实行
的是社区居委会和单位两条线管理体制，“单位制”混杂于社 区制，社区内“诸候割据”，各单位自办社会，而社区工作 却进不了单位。现在社区实际上只管了户口在居委会的常住 人口和社区流动人口。两条线的管理体制容易造成管理上的 混乱，如在人大选举' 人口普查等工作中，不便操作。目前 正在进行的独生子女登记，以社区为单位登记，一些单位也 很不****惯，由于单位人员的户口不在社区，社区登记时也不 好把握。
（三） 职责定位不明。社区本是居民自我管理、自我教育' 自我服务的居民自治机构，但目前地方政府和职能部门把社 区居委会当成是政府的延伸，居委会承担了太多的政府职能, 导致角色模糊，职能错位，居委会成为各级党委、政府及其 部门工作的承受层' 操作层、落实层，工作不堪重负，疲于 应付。目前实行的八大部门进社