国家审计---徐汇区总工会.doc

徐汇区总工会关于推进工会内部审计、
国家审计、社会审计和职工会员监督
“四位一体”经审监督体系建设的实施细则
为落实《上海市总工会关于推进工会内部审计、国家审计、社会审计和职工会员监督“四位一体”的立体经审监督体系建设的意见》,进一步加强工会审计监督工作,保障工会经济活动规范有序运行,促进工会经费资产更好地服务职工群众,推动工会系统党风廉政建设,现结合《徐汇区总工会改革实施方案》和徐汇经审工作实际,制定实施细则如下:
一、工作目标
适应工会改革和工会工作新要求,强化工会经审组织主业主责,主动接受国家审计监督,积极引入社会审计力量,充分发挥职工会员民主监督作用,切实增强工会经费审查审计工作的系统性、专业性、群众性,以完善工会内部审计、加强国家审计监督、引进社会审计、扩大职工会员监督为目标,着力构建“四位一体”的立体经审监督体系。
二、基本原则
1、坚持党的领导。自觉主动接受同级党组织领导,把工会经审工作纳入党委(党组)履行党风廉政建设主体责任的重要内容,建立定期研究、沟通协调、督促落实、考核评估工作机制,确保工会经审工作有效有力。
2、坚持依法依规。切实贯彻《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规,细化落实《中国工会审计条例》,健全完善审查审计监督制度,确保工会经审监督体系建设依法依规、有章可循。
３、坚持公开透明。推动内部监督与外部监督的有机结合,建立健全工会财务和审计成果公开制度,落实职工会员知情权、参与权、监督权,促进工会经费资产的使用管理监督在阳光下运行。
三、主要任务
(一）发挥工会内部审计主体作用
1、加强经审工作领导。全区各街、镇总工会,系统、集团公司工会要切实加强对经审工作领导,配齐配强工会经审力量,为经审工作开展提供有力保障。工会领导班子每年第一、四季度专题听取经审工作计划及工作完成情况汇报。研究经审工作重大事项,督促落实审计整改工作。工会主席要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。区总经审办制定和下发的经审工作考核要求和具体内容,将列入上级工会考核评估下级工会工作的重要内容和指标。
2、完善经审工作机构。全区各街、镇总工会,系统、集团公司工会要按照《中国工会审计条例》要求,进一步健全工会经审工作机构。工会组织要配备政治素质高、业务能力强、有责任心的干部担任经审主任。整合具有相关专业知识的内审、财务人员以及一线职工代表纳入工会经审工作队伍,开展经审工作。街、镇总工会有条件的单位设一名专职经审干部或安排一名社会化工会工作者协助经审主任开展经审工作。也可聘请社会中介机构专业技术人员参与工会审计。
３、突出审查监督重点。全区各街、镇总工会,系统、集团公司工会经审组织要重点做好对本级工会及直属企事业单位经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督工作。做到每年对本级工会必审、对直属事业单位必审、对每个重点项目必审。着重加强对本级工会预、决算和财务收支管理、财政拨付的专项资金使用、资产的管理使用和处置、“三公”经费和会议费使用等情况的审计。开展好对下级工会的审计监督工作,原则上每年对下属工会30%以上的单位进行审计,做到届期对下审计全覆盖,加大对各类财政资金和工会专项补助资金的评估力度。
(二）主动接受国家审计ﻩ
1、建立联席会议制度。区总工会