《财政学》 谢德保
第一节 财政支出概述
第二节 购买性支出
第三节 转移性支出
第二章 财政支出
第一节 财政支出概述
财政支出,通常即政府支出,是政府把集中起来的财政资金进行再分配的过程。
一、 财政支出原则
(一)公平与效率兼顾原则
社会净效益(或净所得)最大化
收入公平分配
(二)量入为出和量出为入原则
(三)透明度原则
二、财政支出规模
(一)衡量指标
1、财政支出额
2、财政支出占GDP比重
(二)发展趋势
呈现不断增长趋势
我国财政支出总额
年份
财政支出 (亿元)
1978
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2006
2008
主要经济发达国家财政支出 占GDP比重变化趋势
我国财政支出增长率和 财政支出占GDP比重发展变化趋势
(三)影响财政支出规模的主要因素
经济因素
政治因素
社会因素
三、财政支出结构
财政支出结构:指各类财政支出占总支出的比重,财政支出的不同分类形成了不同的财政支出结构。
我国财政按政府职能分类的支出比重
我国财政支出结构变化趋势显示图 (%)
“五五”时期(76-80年)
经济建设费
%
社会文教费
%
国防费
%
行政管理费
%
其他
%
“十五”时期(2001-2005年)
经济建设费
%
社会文教费
%
国防费
%
行政管理费
19%
其他
%
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