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被中国忽视的人力资本投资
詹姆斯·海克曼
中国各级政府现在大约把国民生产总值的２。５％进行教育投资，同时，大约３0％的国民生产总值用于物质投资。％和１7％,%和30％。
各国统计显示,中国对人进行投资的支出远远低于各国平均数。每年物质资本投资和人力资本投资的比率大大高于世界上大多数国家。
　　或许这种不平衡有其正当的理由，可能经济对物质资本的回报率要高于对人力资本的回报率。下面我将总结一些证据来表明对教育和技能的培养的真实回报率是很高的，并且这种不平衡是现行政策严重扭曲的表现,这种扭曲将会阻止中国经济的发展。经济学的一个基本结论就是资源应该流向最具有生产力的地方,使各种投资方式回报率均等的政策能够促进经济增长。现行中国政策忽视了这个基本规律因而阻止了经济增长。ﻫ　 一、人力资本投资收益ﻫ　　当经济学家开始测量经济增长源泉的时候，曾经被认为无法解释的剩余(一个无法解释部分），人力资本对国家生产力起主要作用变得越来越明显。
　　把人力资本看作另一种非常有价值的资本对分析是很有用的。“人力资本”这个术语有时暗示人的非人格化,而且在大众印象中会把这个术语和一个把人等同于机器的非人化社会联系在一起。实际上恰恰相反。人力资本概念承认在创造财富和成功经济上，人如果不是更重要的话,至少和物质资本一样重要。对中国这个概念也是适用的。为了理解人力资本如何影响经济以及为何中国应该促进人力资本投资,我们最好考虑人力资本如何提高生产力。ﻫ　　首先，因为人力资本对提高工人技能有直接影响，所以它是生产性的。例如，如果你培训一个人成为好的会计，，，它允许人们更加有效率地在不同任务之间分配资源,它提高人们适应变化和对新机会做出反应的能力。ﻫ　　中国正在发生变化。。许多的经验研究中形成的经验规则表明，接受较多教育和更有技能的人更能适应变化。他们更有可能从新机会中受益，并且创造他们自己的新机会，他们提高工作的生产力。面临新的机会,更高的技能促进职业、行业和地区之间的工人流动，帮助人们重新配置资源到更具生产力的用途中去,甚至能认识到新机会的存在。接受较多教育的劳动力更灵活，接受更多教育的人能更好的吸收新思想，适应国外技术,提高当地技术，理解国外知识并应用到当地。
随着中国进入世界市场,她将接触到新的技术和组织结构，对熟练劳动力的需求会上升。通过中国的物质资本投资引进的新技术,需要大量熟练工人进行操作。资本和技能是互补的，每个因素都能提高另一个因素的生产力。偏重物质资本投资、排除人力资本投资的投资战略不能获得一个相对平衡战略的潜在收益。这能够使熟练工人更有效率的使用现代技术。
　 大量的关于中国和世界农业的研究表明，教育能够提高农业的生产力，并且可以帮助农业部门适应变化的市场和技术。，　 既然世界上的大量研究证明教育和技能是经济增长的重要决定因素,对中国和其它许多国家来说一个重要的问题就是，是否有足够的人力资本投资？相对于其它形式的投资，是否存在教育的投资不足或投资过度?
　当我们考虑中国和西方地区发展的适当投资战略时，，另一种资本投资不足,财富增长的机会就丧失了。通过均等化不同资产和不同地区市场的回报,就能生产出更多的国民财富。
　所以对中国领导者来说，中国是否存在对教育的过度投资或投资不足？中国的投资组合是否应该重新调整？
　二、人力资本投资不足？
　，富裕省份比贫穷省份能够使每个人拥有的人力资本更多。,特别是西部。地区间能否接受教育是不同的，这导致严重的地区差异，也是现行政策无效率的主要原因.
　 考虑可能存在人力资本投资不足的第二个原因,是部分的教育收益没有直接由个人取得，在中国这种外部性很可能比较大。例如,一个受过较好教育的人提出新的观点和知识，个人不能从他们的教育中获得全部收益，熟练工人的工资被政策压低情况下更是如此，在中国就是这种情况。总体上看，