第10章出口鼓励和出口管制.ppt

第十章 出口鼓励和出口管制
一、鼓励出口的措施
1. 出口信贷
对大型成套设备、船舶等出口及大型工程项目提供信贷支持的银行主要有：
美国进出口银行
日本输出入银行
法国对外贸易银行
加拿大出口开发银行
俄罗斯进出口银行
中国进出口银行
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出口信贷利率一般低于资金的市场利率，利率差额由政府给予补贴。
卖方信贷
出口方银行向出口商提供的贷款。大型设备的进口往往通过分期付款或延期付款的方式，这会影响出口商的资金周转。卖方信贷可解决这个矛盾。
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买方信贷
出口方银行向买方（国外的进口商）提供的贷款。
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我国出口买方信贷流程图
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中国出口信贷的发展
1994年至今，由中国进出口银行办理。为了适应社会主义市场经济体制发展的需要，1994年我国对金融体制和外贸体制进行了重大改革，其举措之一就是成立中国进出口银行，对出口信贷体制进行一系列改革：
将原由中国银行承办的政策性出口信贷业务交由新成立的政策性银行--中国进出口银行办理。
对中国进出口银行办理出口信贷业务而发生的亏损，由国家财政给予直接补贴。
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出口信贷国家担保制就是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。
拒绝付款的原因
政治原因：政变、***、禁运等，
经济原因：破产、通胀等。
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中国出口信用保险的现状
自2001年12月18日正式揭牌运营以来，中国出口信用保险公司一直在致力于贴近我国外经贸发展需要、完善对出口企业服务的各项工作。
在北京、天津、上海、广州、深圳、大连、青岛、福州、厦门、南京、杭州、宁波等12个城市己经设立或正在筹建营业管理部、完善出口信用保险条款、开发适合企业开拓出口市场需要的出口信用保险新产品等，以期为外经贸企业提供高效快捷和完善的服务。
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（Export Subsidies）
出口补贴是指国家政府对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上的优惠待遇，其目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争能力。
出口补贴的形式
直接补贴。直接付给出口商的现金补贴。
韩国1960年代将出口补贴分为4等，特等是每美元25韩元，一二三等分别为20、15、10韩元。
美国和欧盟对农产品出口的补贴。
中国对国有出口企业的亏损补贴。
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间接补贴：指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。
主要有以下几种：
1）退还或减免出口商品所缴纳的国内税
2）暂时免税进口
3）退还进口税
欧盟为什么要对农产品进行补贴？
获得外汇（以购买外国的产品）
产业支持（保护本国产业发展）
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4、出口退税
当出口完成时，可凭海关证明要求政府对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和消费税。
其理论依据是避免双重征税和保证国际竞争的公平性。实际上是一种促进出口的措施。出口退税机制作为一项财政激励机制，已被WTO诸多成员广泛应用。
出口退税是公平交易和发展出口贸易的手段，因为产品＋捐税使产品的价格偏离成本，按照完税后的价格交易是不公平的。 关税和贸易总协定规定不能因此对对方进行报复。
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