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2021小额贷款企业管理措施细则

　　小额贷款企业管理措施细则
　　第一章总则
　　第一条为保护小额贷款企业、股东、债权人的正当权益，规范小额贷款企业的行为，加强监督管理，保障小额贷款企业连续、稳健发展，维护社会经济秩序，依据《中国企业法》及中国银监会、中国人民银行《有关小额贷款企业试点的指导意见》等文件精神，特制订本措施。
　　第二条本措施所称的小额贷款企业，是指经同意，在黑龙江省行政区域内设置的，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任企业或股份有限企业。
　　第三条小额贷款企业是企业法人，有独立的法人财产，享受法人财产权，以全部财产对其债务负担民事责任。
　　小额贷款企业股东依法享受资产收益、参加重大决议和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对企业负担责任。
　　第四条小额贷款企业应实施国家金融方针和政策，在法律、法规要求的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其正当的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。
　　第五条小额贷款企业不得向股东、董事和高级管理人员发放贷款。
　　第六条小额贷款企业应设置在县。不得跨县级行政区域发放贷款。
　　第七条省政府授权省金融办作为全省小额贷款企业试点工作的主管部门，负责全省小额贷款企业监督管理工作，详细负责牵头组织实施试点工作，制订和完善试点工作的相关政策，对小额贷款企业的设置、变更等重大事项进行审批等工作。各市、县应指定一个主管部门负责对小额贷款企业的日常监督管理。
　　小额贷款企业应依法接收各级小额贷款企业主管部门的监督管理。
　　第二章机构的设置
　　第八条小额贷款企业的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指小额贷款企业所在县的名称，组织形式为有限责任企业或股份有限企业。小额贷款企业应该在申请开业前向企业名称登记机关申请办理企业名称预先核准登记。
　　第九条设置小额贷款企业应该具有下列条件：
　　有符合要求的章程；
　　提议人或出资人应符合要求的条件；
　　有限责任企业的注册资本不得低于1000万元，股份有限企业的注册资本不得低于2021万元；
　　有限责任企业应由9至50个以下股东出资设置；股份有限企业应有9至200名提议人，其中须有半数以上的提议人在中国境内有住所；
　　注册资本应真实正当，全部为实收货币资本，由出资人或提议人在企业设置时一次足额缴纳；
　　有符合任职资格条件的董事和高级管理人员；
　　有具有对应专业知识和从业经验的工作人员；
　　有必须的组织机构和管理制度；
　　有符合要求的营业场所、安全防范方法和和业务相关的其它设施。
　　第十条设置小额贷款企业应该经过筹建和开业两个阶段。
　　第十一条筹建小额贷款企业，申请人应提交下列文件和材料：
　　筹建申请书；
　　可行性研究汇报；
　　筹建工作方案；
　　筹建人员名单及简历；
　　提议人或出资人基础情况及除自然人以外的其它
　　提议人或出资人最近2年经审计的会计汇报;
　　其它材料。
　　第十二条小额贷款企业的筹建期最长为自同意之日起
　　6个月。筹建期内达成开业条件的，申请人可提交开业申请。
　　小额贷款企业申请开业，申请人应提交以下文件和材料:
　　开业申请书;
　　筹建工作汇报;
　　章程草案;
　　拟任职董事、高级管理人员的任职资格资料；
　　法定验资机构出具的验资证实；
　　企业名称预先核准通知书；
　　营业场所全部权或使用权的证实材料；
　　其它材料。
　　第十三条拟任小额贷款企业董事和高级管理人员，除应符合《中国企业法》要求的条件外，还应符合下列条件:
　　小额贷款企业董事、高级管理人员应具有和其推行职责相适应的知识、经验及能力;
　　小额贷款企业的董事长和高级管理人员应具有从事相关经济工作8年以上或从事银行业工作5年以上的工作经验，具有大专以上学历。
　　本措施所称的高级管理人员，是指小额贷款企业法定代表人和对经营管理含有决议权或对风险控制起主要作用的人员。
　　第十四条小额贷款企业的筹建由县级主管部门受理和初审，由市级主管部门复审，省政府主管部门同意。
　　小额贷款企业达成开业条件，其开业申请由县级主管部门受理和初审，由市级主管部门复审，省政府主管部门同意。
　　第十五条经同意开业的小额贷款企业，由省政府主管部门发放同意文件，并凭同意文件在同意之日起2个月内，按正常程序办理注册、登记等手续，领取营业执照。
　　小额贷款企业在领取营业执照后，还应在5个工作日内向当地公安机关、中国银监会派出机构和人民银行分支机构报送相关资料。
　　第三章股权设置和股东资格
　　第十六条企业法人、自然人、其它含有法