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2021年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案

　　为落实落实x要求，切实做好我县清理拖欠民营企业中小企业账款工作，现制订以下实施方案：
　　一、工作关键 一 清理偿还县级各政府部门及其所属机构 包含所属机关 拖欠民营企业中小企业的工程款、物资采购款、确保金等逾期账款。
　　二 清理偿还县内大型国有企业 包含政府平台企业 因业务往来拖欠民营企业、中小企业的逾期账款。
　　二、目标任务X年X月底前完成全部拖欠民营企业、中小企业账款清理工作。
　　三、责任分工严格根据“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的要求，加强协调，落实清理拖欠责任。
　　X.县工业和信息化局负责全县清理拖欠工作的督促指导、台账汇总，并组织抽查。
　　X.县财政局负责清理包括供气供暖等民生、安全方面的工程项目欠款，中央和省、市、县级财政已下达专题资金预算或经过调剂处理了资金渠道的欠款，县级各部门、直属机构、机关欠款；
　　加紧相关资金拨付进度；
　　化解地方政府隐性债务，对已纳入政府隐性债务存量范围的拖欠民营企业、中小企业账款立即化解。
　　X.县国资委负责清理县属大型国有企业和政府平台企业拖欠民营企业中小企业账款。


　　X.县发改局负责清理根据政策要求入库保留的PPP项目到期应付民营企业协议款；
　　负责完善制度，对拖欠行为、支付责任、处罚方法等做出明确要求，完善项目审批、资金落实、结算条款等招标前置约束条件，将政府部门及其所属机构拖欠民营企业中小企业账款情况纳入年度考评。
　　X.县人社局负责根据人力资源社会保障部要求提前完成清理拖欠农民工工资问题。
　　X.县审计局负责加大对清理拖欠民营企业、中小企业账款工作的审计力度。
　　X.县住建局负责督促工程建设领域清理拖欠民营企业中小企业账款。
　　四、保障方法 一 加强组织领导。成立X县清理拖欠民营企业中小企业账款领导小组，由县委常委、常务副县长X任组长，县政府副县长X任副组长，县工业和信息化局、县发改局、县人社局、县住建局、县审计局、县金融办等部门为组员单位，领导小组办公室设在县工业和信息化局。
　　二 快速组织清欠。县财政局、县国资委要组织对拖欠民营企业账款问题进行全方面排查、建立台账，立即落实阶段性目标任务，做到应付尽付，不留死角。对已纳入地方政府隐性债务存量范围的拖欠民营企业账款，根据化解债务时间表要求期限抓紧实施，有条件的要优先安排偿还。县财政局要加紧预算资金拨付进度，对落实到详细项目标资金，按协议约定办理支付，不得拖延。政府部门、大型国有企业要严格推行协议约定，带头认真清欠，将应付未付账款限时清零。其它包括欠款部门立即对接县财政局，做好欠款的拨付和兑付工作。


　　三 禁止新增欠款。对政府类投资项目，要严格审核条件，没有明确资金和制订资金平衡方案的，一律不得审批，一律不得开工建设；
　　包括举债融资的，必需严格评定项目现金流和收益情况，依法合规落实资金和偿还责任。禁止未批先建、先开工后立项行为，禁止要求企业带资承包政府工程项目，果断杜绝“打白条”行为。严格实施已公布的《X市涉企确保金目录清单 X年 》，不得收取清单外的涉企确保金项目。
　　四 完善配套政策。县财政局要结合财力实际加强和市级财政部门对接，必须时经过市级财政库款调度等方法给予支持。同时对县级政府部门