关于印发常州市市级机关事务管理局.doc

常机管〔2010〕1号
关于印发《常州市市级机关事务管理局
2010年工作要点》的通知
机关各处室，局属各单位：
现将《常州市市级机关事务管理局2010年工作要点》印发给你们，请进一步抓好目标任务的分解，采取切实有效的措施，认真贯彻落实。
二○一○年一月十八日
常州市市级机关事务管理局2010年工作要点
2010年，是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的开局之年，也是全市政府机构改革的推进之年，更是机关事务工作创新思路、科学发展的关键之年。我们将紧紧围绕市委市政府的中心工作，以加强基础管理为基本要求、以创新有为为努力方向、以提升服务质量为工作目标，全面提升机关后勤的管理水平、服务质量、经济效益和队伍素质，定一流标准、建一流队伍、树一流形象、争一流业绩，奋力开创机关事务管理工作新局面。
一、抢抓机构改革契机，切实理顺机关事务管理职能
本次机构改革的目的是要形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。自2008年8月国管局推行机构改革以来，全国各地新“三定”规定已相继出台，上半年我市新一轮机构改革将进入实质性阶段。为此，我们将成立机构改革工作领导小组，深入开展调研，进一步理顺职能、界定职责、明确分工，根据上级有关精神，参照周边省市的发展轨迹和成功经验，抢抓机遇，做大做强后勤事业。
（一）明确主要任务。当前，世界经济仍未摆脱金融危机的影响，我国经济基础尚不稳固，发展态势依然严峻。我们要围绕全市“调结构、抓创新、重民生、优环境、促和谐、强自身”六项重点工作，全面提升广大干部职工的思想认识，使大家认识到后勤工作有为、事务工作有位、创新工作无畏，全力做好机关事务管理保障服务能力，
最大限度满足广大机关干部的差异性、多元性和独立性需求。
（二）明确发展目标。从省内外同行的经验做法来看，机关事务部门拥有相当的后勤资源，发掘资源效益就能提供更加优质高效的服务质量。我们要认真总结机关食堂改变经营模式拓展服务空间的成功经验，统筹协调、有序推进、重点突破，跳出一元管理模式，充分调动广大机关后勤干部职工的积极性，实现管理职能拓展和服务质量提升双赢。
（三）明确职能定位。机关事务工作的发展如逆水行舟，不进则退，成败只是一念之差。我们既要推进当前工作，又要深谋远虑。要切实理顺与相关部门在资产管理、政府采购、公共机构节能等方面的关系；适时成立机关后勤协会；加强对区、县的业务指导，引领全市机关后勤系统科学发展。
二、加大资产管理力度，牢固确立机关事务部门的地位作用
确保国有资产保值增值是机关事务部门履行管理职能的立身之本，也是降低行政开支、推进节约型机关建设的关键所在。
（一）推进机关房地产管理。切实加强对市级机关办公用房的基建、投资、产权、调配的统一管理。重点做好行政服务中心新址的改造装修工作，协助做好常州技师学院新校区筹建的各项工作。与市财政等部门联合开展调研，出台《市级机关房地产管理办法》，进一步整合资源，有效缓解办公用房紧张状况；重点推进直属事业单位和全额拨款事业单位办公用房统一规范管理
工作。积极探索存量房地产处置经营管理模式。
（二）推进机关国有资产管理。要加大完善资产统计报告制度，建立机关房地产、车辆、办公家具、设施设备等专项数据库，通过数据采集、定量分析和动态信息发布制度，全面掌握供需动态信息。要严格资产处置管理，积极推进闲置资产的余缺调剂和公开拍卖，实现资产的优化配置和充分利用。
（三）推进节约型机关建设。认真学****贯彻《公共机构节能条例》和《江苏省公共机构节能管理办法》，切实履行公共机构节能管理职能，草拟并出台《常州市公共机构节能管理办法》，推进统一规范管理。通过技术、管理和意识层面的投入改进，加强水、电、气、油的日常管理，在去年下降8％的基础上再节约能耗1％；严格把好公务用车和办公家具审批关，切实降低行政成本。
三、坚持以人为本的服务理念，确保市级机关高效有序运转
科学发展观的核心是以人为本，我们要切实做好各项服务保障工作，提高广大机关干部的满意度，确保全市60项重点工作有序推进。
（一）创新保障方式。要做好异地交流来常干部的住房和生活保障工作，完善离退休老干部的生活保障服务内容。创造性地做好2010年“两会”、科技经贸洽谈会、卡通艺术周及省运会等后勤保障工作。依托中央花园幼儿园做好机关干部职工子女寒暑假的托管工作，切实解决后顾之忧。与交通部门协调，加大班次投入，解决上下班高峰期乘车拥堵困难。积极争取改变购房补贴发放方式，对机关在职职工购房补贴实行一次性发放。
创新行政中心保洁、绿化、邮政、银行等保障项目管理工作。
（二）创新品牌建设。一是机关食堂品牌。为进一步提升满意度，要加强与省内