高校社会责任内部控制应用研究.doc

高校社会责任内部控制应用研究.doc高校社会责任内部控制应用研究
【摘耍】本文借鉴我国2010年发布的《企业内部控制应用指引第 4号——社会责任》屮所称的社会责任，界定高校社会责任内容，并探讨 建设高校内部控制规范以及履行社会责任的措施与途径。
【关键词】社会责任；内部控制；服务社会
根据国家有关法律法规和《企业内部控制基木规范》，我国2010年制 定了《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》，并确定企业社会责 任的内容为安全生产、产品质量、环境保护与资源节约、促进就业与员工 权益保护。一直以来，学者对企业社会责任研究颇多，相对忽略了对事业 单位社会责任及其内部控制研究。以高校为例，随着经济、文化、社会的 深刻变革，高校已不再是“象牙塔”，而是发展成为了与经济社会有着密 切联系的社会化屮心。而近年来高校的一些行为在社会上产生了广泛关注 和争论，如人才与市场需求对接问题、大学行政化和功利化问题、师生关 系问题、学术道德问题等。这些问题的出现，呼唤高校必须树立社会责任 意识并对其进行有效管理。
一、高校社会责任内容
事业单位的社会责任与企业社会责任不完全相同。至于高校的社会责 任问题，较早的可见之于博克的《走出象牙塔 现代大学的社会责任》
的经典论著。博克认为，大学的社会责任范围主要在学术性领域，这一领 域是大学作为知识传承和创新组织的核心责任所在。但是，公众儿乎对大 学和教师有更多期望，高校应该承担起学术责任之外的社会责任。由此， 我们结合前述观点，并参照《企业内部控制应用指引》，我们认为，高校 的相关利益群体主耍包括学生、教职工、企业以及其他社会大众等，决定 了其社会责任主要包括培养合格人才，促进就业、社会服务、资源节约、 教工的权益保护等。具体涵义如下：
(-)培养合格人才，促进就业
高校是教书育人的场所，为社会输送有用的人。传授知识，培养开发 学生的创新精神，应该是高等院校的主耍社会责任。因此，从培养高素质、 高技能人才出发，不断提高高校口主办学、口我管理的能力，逐步提高高 等教育水平和人才培养质量，既是高校的主要社会责任，也是国家发展的 必然。
(-)社会服务
高校社会服务包括三个方面内容：文化政治服务、社会经济服务和教 育培训服务。
高校除了利用自身的科研优势服务社会之外，还要担当社会道德上的 榜样和文化的引导者，为社会文化发展提供方向。高校还需要依托自身的 资源优势，回馈社会。通过举办各种各样的社会服务机构，为社会提供技 术培训和再教育，帮助提高全民文化素质，高校不仅耍为学生提供科学技 术知识方面的培养，也要帮助大学生们形成高尚的道德品质。
(三)资源节约
高校“资源节约”包括以下儿个方面的要求：一是转变发展方式，实 现绿化校园环境和资源节约目标。高校在扩大规模的皋础上，注意校园环 境美化工作，同时，也不要忘记资源节约问题。
（四）教职工权益保护
保护教职员工和学生的合法权益是高校长期生存和发展的内在动力。 不断提高教职员工的素质，维护其合法权益，既是社会和谐稳定的需要， 也是其长远发展的需要。同时，在维护教职员工合法权益的同时，也要维 护学生的合法权益，保障他们受到良好的教育，促进学校与员工及学生的 和谐稳定和共同进步。
二、建设高校社会责任内部控制
为了确保前述归纳的高校社会责任能够贯彻实施，高校需要建立一套 与之相对应的内部