2021年建设工程监理单位安全监督行为考评管理措施.docx

建设工程监理单位安全监督行为考评管理措施

　　第一条
　　为了深入加强建设工程施工现场的安全监管力度，杜绝重特大死亡事故、重大设备事故和重大影响事故的发生，降低和预防各类通常性安全事故，充足发挥工程监理在施工现场的监管作用，增强监理从业人员的工作责任心，规范各监理单位对工程现场的安全监督行为，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和江苏省《有关落实落实〈建设工程安全生产〉中监理安全责任的通知》 苏建工[2021]458号 及苏州市对监理单位实施工程现场安全监理的要求要求，结合本市工程施工的详细特点和监理工作的实际水平，制订本措施。
　　第二条
　　在本市行政区域范围内从事建筑、市政公用、线路管道、装修装饰、房屋拆除等工程的监理单位，其在开展监理业务时的安全监管行为必需遵守本措施。
　　第三条
　　监理单位必需建立健全安全管理机构和各项安全生产制度：
　　一 充足认识安全监理的主要性和必须性，法定代表人对本单位的监理安全责任负总责，同时要确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门。
　　二 起草编制企业内部落实监理安全责任的工作导则，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考评检验标准，并定时、不定时的对所承接业务范围内全部施工现场的安全情况、各项目监理部所采取的安全工作方法等安全监理行为进行考评。
　　三 定时开展企业内部的安全教育工作，落实项目总监上岗前的考评，督促各项目监理部必需制订规范的安全监理程序。内容应包含：建立安全技术方法审查、专题施工方案审查、安全隐患处理、严重安全隐患汇报和实施法律法规、标准规范及各项管理制度，加大工程施工现场安全监管力度。
　　第四条
　　各工程项目监理部的监理人员在对每个施工现场进行安全监理时全部必需做到：
　　一 将安全生产管理内容纳入工程监理计划中，并在监理细则中制订对施工单位安全技术方法检验的措施。
　　二 认真审查进入工程现场各施工企业的资质和安全生产许可证，尤其要加强对“三类”人员、特种作业人员取得考评合格证书和操作资格证书的持证上岗审查。
　　三 审核施工企业工程项目部安全生产确保体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构的建立及人员配置到位情况。
　　四 审核施工企业工程项目部应抢救援预案和安全防护、文明施工方法费用使用计划情况。
　　五 审核施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境和卫生标准》等标准的要求。
　　六 审查施工组织设计中的安全技术方法或专题方案是否符合工程建设强制性标准要求。并审查专题技术方案实施前施工企业是否按要求进行论证和向安全监督部门立案，实施中是否由专员负责管理和按方案作业，实施后是否进行交接验收。
　　七 审核重大危源公告和通知制度的落实情况，并对危险性较大工程的实施过程进行定时、不定时的巡视检验。
　　八 审查施工单位的施工机械和多种安全设施合格证实及多种安全防护周转材料、安全防范方法的验收、检测和监测手续。
　　九 加强对施工现场安全事故隐患的查处力度：发觉存在安全事故隐患的，应该要求施工企业立刻整改；发觉存在安全事故隐患严重的，应该要求施工临时停止施工，并立即汇报建设单位。同时必需要下达事故隐患