公共经济学b.doc

简答题（每题10分，计80分）
1、政府作为主要的公共经济主体的原因？
答：市场失灵的存在，是政府成为公共经济主体（公共部门介入经济运行）的原因
市场失灵的表现：1、竞争失效（产品差别化、交易费用、自然垄断）；2、公共产品问题（非竞争性、非排他性）；3、外部性问题（成本和收益不对称）；4、信息不完全；5、失业、通货膨胀及经济的失衡；6、公共资源的过度使用；7、收入公平分配问题
2、举例说明公共产品的特性有哪些？
答：公共产品的特性有：
（1）效用不可分割性：向集体提供，具有共同受益或联合消费的特点。（效用不能分割，不能分别归属于某些个人或厂商享用，不能限定由为之付款的个人或厂商享用。）
（2）消费非竞争性：个人或厂商对产品的享用，不排斥和妨碍他人或厂商同时享用，也不会因此减少任何人或厂商享用该产品的数量和质量。（边际生产成本和边际拥挤成本均为零）
（3）消费非排他性：无法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在该物品的受益范围之外。
3、举例说明国际公共产品有哪些？
答：国际公共产品：具有一定的非竞争性和非排他性而消费群分布在不同国家的产品。（产生的原因：专业化分工需要协调国家间的利益冲突；市场一体化中的信息不对称；）
国际公共产品的分类及国际组织：
1、以专业化分工为基础，依附于贸易行为的国际公共产品（多边国贸体系、国际金融体系及其组织）；
2、协调利益冲突的国际组织、准则（仲裁、维和、国际法）；
3、以环保为基础的集体行为（政府间协调行为、绿色和平）；
4、人道主义的国际间普遍救护（国际红十字会）；
5、作为分工体系下信息不对称的对应物出现的国际公共产品（国际互联网）。
4、举例说明公共支出的范围有哪些？
答：公共支出的范围有：
（1）纯公共产品的供给（国防、外交、司法等公共服务和路灯、道路、防洪等基础设施）；
（2）混合公共产品的供给（教育、卫生、社会保障、环境保护等）；
（3）关系国计民生的大中型项目的投入。
5、如何理解税收的转嫁与归宿？
答：
转嫁：纳税人在缴纳税款后，通过经济交易将税负转嫁给他人的过程。
归宿：税负经转嫁后最终的归着点或税收转嫁的最终结果。
税收转嫁3种类型：
前转（卖方向买方），后转（通过压低要素价格向要素提供者转移），
消转：通过降低成本自行消化税负（特殊的税收转嫁形式）。
6、公共经济政策的目标有哪些？
答：公共经济政策的目标有：
充分就业（4～5％的失业率）
物价稳定
经济持续均衡增长
国际收支平衡
收入公平分配
控制人口
保护何改善生态环境
合理配置资源，实现区域经济协调发展。
7、寻租的社会成本有哪些？
答：（1）寻租成本：为获得垄断权，寻租者所进行的努力和支出。（疏通关系）——财富的净损失。
（2）政治创租（为获得潜在垄断地位的努力）的努力和费用。
（3）反寻租成本：政府官员为了对付寻租者的行为所进行的努力。
（4）寻租结果造成的垄断和资源配置的扭曲，造成社会福利的净损失。（强加给消费者、寻租的竞争等）。
8、国家预算的功能有哪些？
答：第一，反映政府的活动范围和公共收支状况（体现政府在资源配置、收