土地储备年终总结.docx

土地储备年终总结
`　　 近年来，随着西康铁路和西柞高速公路的修建，柞水已融入西安一小时经济圈，为盘活土地资产，柞水县积极探索土地收购储备机制，稳步推进土地收购储备工作。自200*年建立土地收购储备中心至今已累计收购储备土地62宗，面积亩，投入储备资金5260万元。目前已出让储备土地38宗，面积亩，收取土地出让金5800万元，土地出让纯收益3100余万元。
　　
　　一、主要做法
　　
　　1、垄断土地市场，发挥调控功能
　　
　　高度垄断土地市场是实现土地储备的前提。政府只有掌握了足够储备、供应量的土地，才能保障经济建设对土地的需求，才能掌握对土地市场的调控权，对此，柞水县把垄断土地市场作为土地储备工作的重要内容来抓。首先，坚持“一个龙头进水，一个池子蓄水，一个渠道放水”的经营理念，将盘活收回、置换、征用后的国有土地统一纳入储备库，实行“统一规划、统一征用、统一储备、统一供应”的四统一管理，对储备土地一律采用招拍挂的形式公开供地，外地企业到柞水不需要找熟人、找关系，而是直接从市场拿地。目前西安警苑有限公司、西安兆恒实业公司等10余家企业相继被引入柞水搞旅游开发；其次加强机构建设，健全工作机构。在20**年县级机构改革中，县政府批准成立了副科级机构?D?D柞水县土地收购储备中心，印发了《柞水县土地收购储备试行办法》，明确了土地储备机构的性质、职责、资金运作方式，规范了工作程序，确定了土地收储机构的地位和作用，为土地储备工作的开展提供了组织保证；第三，强化计划管理。根据经济发展水平和土地市场供需状况制定年度土地储备计划和年度土地供应计划，有计划的储备和供应土地，及时调节土地市场，防止地价过快增长，避免出现“泡沫经济”现象，为平抑地价发挥积极作用。
　　
　　2、多方筹措资金，促进滚动发展
　　
　　资金不足是土地收购储备工作的瓶颈。在土地收购中，柞水县采取政府注入资本金、银行贷款、吸收民营资金等方式多方筹措资金，保证了收购储备工作的顺利进行。县土地储备中心除在成立时注入100万元注册资金外，还采取按土地出让金的一定比例提取土地收购储备基金的办法不断充实土地储备资本金，同时，对土地收购储备中发生的政策性亏损和为公益事业承担的收购指标，经财政、审计部门核实报同级政府批准后，从上缴的土地出让金中核销，储备中心积极争取金融部门的支持，先后争取了多家银行贷款，通过不同渠道筹措收购储备资金400余万元，为土地储备工作的滚动发展奠定了基础。
　　
　　3、规范储备方法，探索储备模式
　　
　　柞水县大胆创新，不断完善工作程序，使土地收储工作步入了规范化、科学化发展轨道。200*年初，县上成立了由县长任主任的土地储备委员会，将土地储备计划、重点收购储备地块、大笔储备资金的投入纳入储备委员会重要工作日程。在具体工作中，针对不同情况采取不同的收购储备办法。对县城规划范围内的无主地和依法应收回的土地，由政府直接收回交储备中心储备；在土地利用总体规划确定的城镇建设用地内的土地由储备机构直接征用收购，补偿按照宗地所在区域征用同类土地标准计算；对“农转非”剩余零星土地和企业改制、旧城改造等原因，予以置换的土地，按基准地价的10%-60%计算成本，予以补偿。对企业的划拨用地采取出让金返还的办法进行收购。柞水县在土地市场化进程中，主要