公共图书馆建设标准 主要指标分析及应用
北京市人民政府文化顾问
北京市图书馆协会理事长
《公共图书馆建设标准》编制组成员
冯守仁
公共图书馆建设标准
2021/1/26
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讲课内容
一、公共图书馆建设的里程碑
二、公共图书馆建设规模分级和分级指标
三、公共图书馆设置和用地指标
四、公共图书馆建筑面积和藏书量、阅览座席数量指标
五、公共图书馆用房项目设置和分区面积指标
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一、公共图书馆建设的里程碑
《公共图书馆建设用地指标》
《公共图书馆建设标准》
规范政府规划、决策、建设公共图书馆的行为
公共图书馆建设的法律依据和保障
公共图书馆建设走上了法制的轨道
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(一)我国公共图书馆建设规范化历程——五个阶段
无法可依的阶段(1949-1986年);
建设部、文化部《图书馆建筑设计规范》(1987年制定,1999年修订)
文化部《全国公共图书馆评估标准》(1995 -2003年)
地方法规、规章、规范性文件规定建设标准
国家发展与改革委员会、国土资源部、建设部、文化部《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》(2008年)
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2003年全国公共图书馆评估结果表
行政级别
总数
一级馆
二级馆
三级馆
省级馆
38
17
2
不评
副省级馆
22
12
3
不评
地市级馆
408
134
78
43
县级馆
2240
200
405
563
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地区
法规类别
名称
建设标准(㎡)
省级
地级
县级
北京
地方法规
北京市图书馆条例
20000以上
5000以上
3000以上
上海
规章
上海市公共图书馆管理办法
5000以上
5000以上
贵州
规章
贵州省县级图书馆工作条例
1000-2000
内蒙古
地方法规
内蒙自治区公共
图书馆管理条例
20000以上
4000以上
1000以上
四川
规范性
文件
基层公共图书馆建设方案(补助标准)
600-1500
10万人口以下民族自治县600-800㎡
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(二)《用地指标》、《建设标准(报批稿)》主要指标 1
确立了以“服务人口”为制定公共图书馆建设指标基本依据的原则,建立了“服务人口”为基本依据,以“千人拥有公共图书馆面积”、“人均藏书量”、“千人阅览座席数量”为基本指标的公共图书馆建设指标体系。
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(二)《用地指标》《建设标准》主要指标 2
公共图书馆建设规模分级和分级指标;
公共团书馆的设置和用地指标(覆盖率、容积率、绿化率、停车面积、用地面积);
公共图书馆建筑面积和藏书量、阅览座席数量指标;
公共图书馆用房项目设置和分区面积指标。
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一、公共图书馆建设规模分级 和分级指标
《用地指标》和条文说明的第16条
《建设标准》和条文说明
第十条,第十一条。
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规模分级和分级指标 1
以服务人口为主要依据,按大、中、小型分级
大型 服务人口150万以上,
建筑面积20000㎡以上;
中型 服务人口20-150万,
建筑面积4500-20000㎡;
小型 服务人口20万以下,
建筑面积在4500㎡以下。
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