2021年城乡规划管理和法规讲义.ppt

几个例子
我是一个开发商，我想修一个大的别墅区，旁边再放一栋高层办公，为武汉大学的老师改善住房条件。那么我应该怎么做？顺序是什么？
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城乡规划管理和法规
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1 告诉校长我想盖房子
2 将湖边的破房子拆掉
3 请武汉大学设计院设计
4 找队伍施工
5 卖房子
5 收钱
错！！！
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城乡规划管理和法规
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1 明确建设地址
2 拟建项目总图的审查批准
3 核发建设用地规划许可证
4 确定规划设计要求
5 设计方案审定
6 核发建设工程规划许可证
7 工程项目的竣工验收
对！！
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城乡规划管理和法规
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案例二
据《楚天都市报》报道，２００２年６月，武汉市汉阳鹦鹉花园业主们发现，小区的公共绿地上开始破土建房，而这些项目不在该花园总体规划和开发商１９９７年制作的楼书范围之内。
    业主代表找到开发商，开发商拿出规划局２００３年的批文称，建房是经过了审批的。业主们就此多次反映、上访，但公共绿地上的房子依然一天天增高。
    ２００３年１０月２７日，１５４户业主状告武汉市城市规划管理局。武汉市中院一审、重审均认为，武汉市规划局２００３年作出的建设工程规划许可行为不违法。９２户业主随后向省高院上诉。
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城乡规划管理和法规
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湖北省高院终审认定：１９９７年１１月，鹦鹉花园获得有关部门和武汉市规划局批准，明确了住宅建筑面积和公共建筑面积。但此后武汉市规划局颁布“武规建字第１８号文件”，又分期审批新的住宅建筑项目，且未提供进行相关调整的证据及依据，因此认定该行为违法。省高院终审判决：由规划局采取相应补救措施。
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城乡规划管理和法规
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武汉外滩花园小区
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城乡规划管理和法规
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位于汉阳长江江滩，距长江大桥200米，整个小区可容纳业主451户。利用江滩长达1000米，均宽70米，共计占地80亩(其中20亩属代征地，因埋有过江电缆而不能使用)，。施工分为两期进行，一期工程1996年动工1998年竣工，包括两栋公寓楼，11栋14套别墅、1栋办公楼，共计2万多平方米。二期工程2000年动工2001年初竣工，主要是5栋公寓楼，建筑面积约5万多平方米。
　　房屋底层均设高于地面3米的架空层，为此共钻孔打桩约900根。施工过程中，原来高低不平的倾斜型江滩被平均填土4米，成为平坦地带。
　　项目办理了各项手续与证书:《土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《投资许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《规划验收许可证》等。
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城乡规划管理和法规
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滩花园坐落于武汉汉阳区东门外滩，是长江河道唯一的大型住宅建筑群。因其修建于长江防洪堤内，有碍长江行洪，违反了国家有关防洪法规，拆除势在必行。去年１２月中旬，为维护《中华人民共和国防洪法》的严肃性，湖北省及武汉市政府即着手拆除楼群和业主安置工作，定于今年４月１５日春汛前全部拆除。
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城乡规划管理和法规
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资讯·外滩花园审批链条
　　-1994年
　　→汉阳区防汛办
　　阳汛办字(94)第26号、第34号:批复开发东门江滩。
　　→汉阳区政府
　　阳政文(94)21号:批复同意鸿亚公司东门江滩80亩用地开发。
　　→武汉市防汛办
　　武汛办字(94)第37号、第095号:批复汉阳东门江滩开发，要求建筑均采用透空式框架结构，。
　　→武汉市规划局
　　(1994)规划要求(766)号:对规划建设作出具体要求。
　　→武汉市计委
　　武计资(94)505号:批复“长江城市花园”(外滩花园)工程立项。
　　-1995年
　　→武汉规划局、土地局
　　1995年3月21日召开局技委会[局技委会会议纪要局技(95)004号]:就规划方案提出具体意见。
　　1995年4月4日召开由市规划局、区防汛办、中南建筑院、汉阳区政府领导的技术专家论证方案会议。
　　→湖北省政府
　　1995年8月16日召开由省、市领导、省市防汛办(水利厅)、市规划局、省计委等参加的论证和规划讨论会。9月15日印发《省政府专题会议纪要(61)》:确定长江城市花园(外滩花园)是武汉市规划“两桥”开发的武汉“上海外滩”和“浦东陆家咀”的启动项目，其规划方案在充分考虑并确保城市防洪安全的情况下，经过多方审议修改，基本达到了要求，可以加快工程实施进度，在“土地使用证”发放上应给予支持。
　　→武汉市防汛办
　　武汛字(95)第53、57号文:就规划方案、土地使用范围作出批复。
　　→汉阳区人大常委会
　　1995年10月17日汉阳区人大召开101次主任会议，听取项目汇报，确定应给予全力支持[汉阳区人大常委会主任会议纪要(第五十二