非法行医现象的成因和非法行医罪的认定参考课件.ppt

非法行医现象的成因和非法行医罪的认定
1
主要内容
非法行医的概念探讨
非法行医的成因
非法行医罪的认定
2
非法行医的概念探讨
非法行医概念
行政法意义上的非法行医
刑法意义上的非法行医
3
行政法意义上的非法行医
指未通过合法途径取得《医疗机构执业许可证》的单位或者个人开展了“诊疗活动”，以及医疗机构和医务人员在诊疗活动中违反卫生行政法律法规规范的行为。
4
行政法意义上的非法行医
主体：既可以是单位，又可以是个人。
构成要件：“未经合法途径取得《医疗机构执业许可证》”并开展了“诊疗活动”。
至于进行诊疗行为的人，是取得医生执业资格的还是“未取得医生执业资格的”，都不影响对其违法性质的认定。
对“未取得医生执业资格的人”非法行医，除要追究其行政法律责任外，还要视情节依法追究其刑事法律责任（非法行医罪）。
5
刑法意义上的非法行医
中华人民共和国《刑法》第336条：

“非法行医罪”是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。
6
刑法意义上的非法行医
行为主体：只能是个人。
构成要件：
1、“未取得医生执业资格”；
2、实施了“行医”的行为：
3、 “情节严重”或者“严重损害就诊人身体健康”或者“造成就诊人死亡”的；
即： 构成“非法行医罪”。
7
刑法意义上的非法行医
至于他是以个人的名义从事犯罪行为还是在医疗机构中以职务行为从事犯罪行为，都不影响本罪的认定。
对于“未取得医生执业资格的人”在医疗机构中以职务行为实施“行医”行为的，除要追究行为人的刑事法律责任外，还要追究该医疗机构“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”的行政法律责任，同时还要对“未取得医生执业资格”“非法行医”的人，依照执业医师法第三十九条规定，予以取缔，没收非法所得及药品、器械，并处十万元以下的罚款。
8
非法行医的表现形式
根据《医疗机构管理条例》，非法行医主要应包括下列6个方面：1) 未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的。2) 逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，或者拒不校验的。3) 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的。4) 诊疗活动超出登记范围的。5) 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。6) 出具虚假证明文件的。
9
非法行医的表现形式
根据《执业医师法》，非法行医应包括下列2个方面：1) 未经批准擅自开办医疗机构行医。2) 非医师行医的。
10