乡镇党政同责、一岗双责实施办法.doc

中共XX乡党委 XX乡人民政府
关于印发《XX乡安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》的通知
各村、乡级各部门：
《XX乡安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》经党委、政府常委会讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共XX乡党委
XX乡人民政府
2015年1月5日
XX乡安全生产“党政同责、一岗双责”
实施办法
第一章 总则
第一条 为加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会支持监督”的安全生产工作格局，根据《XX省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》（X府发〔2007〕40号）、《XX市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》和《XX县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》等有关要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于党委、政府的领导班子成员，各职能部门人员，村“两委”人员。
第三条 “党政同责”是指党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任。“一岗双责”是指党委领导干部对所在岗位既履行业务工作职责，又履行相应的安全生产工作职责。
第四条 党委、政府主要领导是安全生产工作的第一责任人，对本乡安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的领导是安全生产工作的综合监督管理责任人，对本乡安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任。分管其他工作的领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照
“一岗双责”规定负责抓好分管范围内的安全生产工作。
第五条 原则上确定排名第一的行政副职（女性、非党干部除外）分管安全生产工作。政府安委会主任由乡长担任，副主任由分管安全生产工作的领导担任。
第六条 各级领导干部、乡村干部要按照“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”“管行业必须管安全”“管生产（经营）必须管安全” “谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁审批，谁负责；谁发证，谁负责”的原则和事权相一致的要求，认真履行分管工作范围内的安全生产岗位职责。
第二章 党委和政府领导安全生产工作职责
第七条 党委书记是安全生产工作的第一责任人，要加强对安全生产工作的领导，督促政府认真转好安全生产工作，主要履行以下职责：
（一）督促政府认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的决策部署，全力支持政府依法履行安全生产工作职责。
（二）督促党政领导干部认真履行安全生产工作职责，将履职情况纳入党政领导干部政绩考核内容，并与评先评优和提拔晋升挂钩。
（三）加强对安全生产工作的领导，每月至少主持召开1次党委会听取安全生产情况汇报，研究解决安全生产工作机制、人员、投入等重大问题，研究解决有关安全生产工作方面的重大隐患（重大危险源）的整改。
（四）加强安全生产领导力量，督促政府安排排名第一的副乡长分管安全生产工作，将素质高、能力强、工作认真负责的干部安排到安监岗位上工作，选齐配强专职安监办工作人员。
（五）加强安全生产督促检查，在重要节日、重点时段带队检查安全生产工作。每月检查安全不少于2次，其中每月到煤矿下井检查不少于1次。
（六）本辖区发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴现场，组织指挥救援及善后处置等工作。
第八条 乡长是本乡安全生产工作的第一责任人，按照“属地管理，分级负责”的原则，全面负责本辖区的安全生产工作，履行以下职责：
（一）将安全生产工作纳入政府社会管理和市场监管的基本任务，把安全生产规划纳入经济和社会发展的总体规划，落实安全生产责任制，对安全生产工作实行目标管理，将安全生产工作作为对干部政绩考核的重要内容。
（二）抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级党委、政府、乡镇党委对安全生产工作决策、部署、指示的贯彻落实。
（三）主持或者委托分管负责人组织召开安全生产工作会议，分析、布置、督促、检查本乡镇生产安全事故防范工作。
（四）定期或者不定期召开政府会议或者专题会议，听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作中的突出问题。
（五）支持、督促政府其他负责人履行分管行业（领域）的安全生产领导职责，发现疑难问题及时协调解决。
（六）乡长每月至少开展2次安全生产检查（有记录），其中每月到煤矿下井检查不少于1次。每月至少组织召开1次安全生产例会，分析、布置、督促、检查本乡的安全生产工作，及时解决有关安全生产的重大问题。
（七）建立健全XX乡安全生产委员会，组织制定成员单位的安全生产工作职责，并督促落实。
（八）建立健全安全生产目标考核体系，组织对各部门、村开展安全生产目标考核，并按照规定给予奖励或者惩罚。
（九）按照规定指挥生产安全事