境外经贸合作区产能合作白皮书.pptx

境外经贸合作区产能合作白皮书
目录
境外经贸合作区概念和内涵
典型园区分析
境外经贸合作区发展趋势和建议
境外经贸合作区发展历程和现状
目录
境外经贸合作区发展经验和问题
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面 向 政 府 · 服 务 决 策
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境外经贸合作区概念和内涵
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面 向 政 府 · 服 务 决 策
中资控股
中资控股的独立法人机构
中华人民共和国境外
产业园区
基础设施完备、主导产业明确、
公共服务功能健全
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境外经贸合作区的概念
境外经济贸易合作区（简称境外经贸合作区）是指在中华人民共和国境内（不含香港、澳门和台湾地区）注 册、具有独立法人资格的中资控股企业，通过在境外设立的中资控股的独立法人机构，投资建设的基础设施 完备、主导产业明确、公共服务功能健全、具有集聚和辐射效应的产业园区。
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有集聚效应和辐射带动作用
是所在地经济发展的增长极，有集聚 生产要素、带动地区经济发展的作用。
境外经贸合作区是世界贸易局势变化和我国国内制造业产业升级的综合产物
全球贸易自由化水平不断加深，我国积极参与经济全球化，寻找开展国际产能合作对象。
通过在海外建设境外经贸合作区，我国制造业国际产能合作的模式逐渐从“引进来”转向“走出去”，打开了 一条全新的制造业国际产能合作之路。
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面 向 政 府 · 服 务 决 策
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境外经贸合作区的内涵
促进我国制造业高质量发展的同时，有力推 动东道国制造业起步和快速发展。
有效带动了所在地区基础设施建设和城市化 进程。
有效解决东道国就业等社会问题，产生社会 效益。
到2019年底，我国累计投资超过410亿美元， 入区企业近5400家，上缴东道国税费43亿美 元，为当地创造就业岗位近37万个，其中与 “一带一路”沿线国家共建的境外经贸合作 区占全部合作区的70%以上。
产生显著共赢发展效益
相比进出口模式，企业更接近生产资料市场和销售市场。一方面 可以更好地利用当地优势资源，降低生产成本；另一方面可以及 时对市场变化做出灵活反应，提供更符合当地社会经济发展需求 的产品。
相比跨国公司模式，境外经贸合作区为更多的企业，尤其是数量 众多、个体实力较为薄弱的中小企业提供了“走出去”的平台， 为企业“抱团出海”提供了便利和保障。
企业集群式出海的载体
“以大带小”抱团出海、产业链出海的载 体，有效促进国内制造业高质量发展、 东道国工业结构升级。有助于国内部分 产业、部分产业园区腾笼换鸟，助力我 国制造业迈向产业链中高端。
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面 向 政 府 · 服 务 决 策
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境外经贸合作区发展历程和现状
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面 向 政 府 · 服 务 决 策
我国境外经贸合作区发展历程
2006年
我国在巴基斯坦建立了 第一个境外经贸合作区
2015年
我国在《推动共建丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》 中提出“要探索投资合作新模式，鼓 励合作建设境外经贸合作区”。
同年，我国成立了“中国境外合作区 投资促进工作机制”，促进我国企业
到境外经贸合作区发展。
2016年
我国开启了“境外经贸合作 区创新工程”，优化提升我 国境外经贸合作区的发展。 在这些政策的引领下，近几 年我国境外经贸合作区进入 快速发展期。
2020年
我国在46个国家 建设了113个境外 经贸合作区。
探索发展阶段
快速发展阶段
稳步发展阶段
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面 向 政 府 · 服 务 决 策
境外经贸合作区发展现状和特征
主导产业类别丰富，以加工制造业为主 产业类别集中于我国具有比较优势的传统产业， 以劳动密集型和资源密集型产业为主。
产城融合型园区
科技型园区
加工制造型园区：纺织、机械电子、化工、 家电
资源开发型园区：木材、矿物、金属冶炼
农业及农产品加工型园区
服务贸易型园区
以产业集群为产业发展基本形态
集聚效益和规模效益显著，有效降低了我国 企业的生产成本；技术溢出效益明显，有效 促进了园区所在地区产业发展和升级。为东 道国经济增长极、社会发展、技术进步和人 口