交通导向发展模式下城际铁路促进城镇化研究——以武汉城市圈为例.pdf

城镇化【文章编号】1006—3862(2014)05—0020—06 交通导向发展模式下城际铁路促进城镇化研究以武汉城市圈为例田超(武汉大学中国中部发展研究院,湖北武汉,430072) 【摘要】目前,我国高铁发展迅速,便捷的交通在改变人们出行.--j惯的同时,也对沿线城市的空问结构产生了很大影响。城际铁路通过高速、大运量的运输,有利于劳动力和资本在站点地区集聚,加速这些区域的工业化和城镇化。基于武汉城市圈城际铁路站点地区城镇的现状和问题,以优化空间布局,推进城镇化进程为目的,提出了借助于城际铁路发展TOD(Transit OrientedDevelopment)新城的思路,并在总结国内外经验的基础上,对推进武汉城市圈城际铁路站点地区的城镇化提出了两点建议:一是做好城际铁路沿线的城镇规划;二是通过低票价和优质服务吸引客流。【关键词】交通导向发展模式;城际铁路;城镇化:武汉城市圈【中图分类号】 【文献标识码】A 0引言每一次交通方式的变革都会深刻影响城市发展和空间演变。2008年8月1日,我国第一条严格意义上的高铁——京津城际铁路通车运营,它的开通标志着我国高铁时代的正式到来。2013年12 月28日,时速达250km/h的武成城际铁路开通,开启了湖北铁路的城际时代,而沿线的武汉和咸宁居民也正式迈入了同城生活。截至2013年9月26 日,我国高铁总里程达到10463km,“四纵”干线基本成型,高铁运营里程约占世界高铁运营里程的 45%,稳居世界榜首。随着我国高铁建设的加速,高铁对城市空间的作用机制开始成为国内研究的热点。从交通基础设施与地区发展的关系来看,高铁对于区域的影响可以分为三个层次:高铁站点地区、高铁所在城市以及高铁网络。一方面,当前的文献主要集中于高铁中长干线在城市和网络层面的研究,认为高铁能够促进沿线城市人15与产业的整体增长,加强沿线城市的集聚能力,加快沿线城市的城镇化进程。林晓言等(2010)采用灰色预测,并基于“有无对比原则”发现京津城际铁路的开通对两市第二和第三基金项目:教育部青年基金项目“公共服务、家庭结构对劳动力转移的影响及公共政策选择”(13YJC790176) 20 产业增加值有显著的贡献;鲁瑞虎(2012)以湖南武广高铁沿线区域为研究对象,得出武广高铁增强了城市间空间相互作用,并带动城市发展的结论。这些文献侧重于从中宏观层面分析由于交通可达性增加而导致地区分工格局的改变以及城市人口和产业的集聚。另一方面,从高铁站点地区层面来看,相关文献多数以城市规划的视角探讨高铁交通枢纽的空间层次划分及规划设计。翟宁(2008)通过对高速铁路交通枢纽的研究并分析其发展的规律性,提出了促进交通枢纽土地开发和空间整合的规划设计方法。总体来看,已有的文献主要从高铁与经济增长的关系或者城市规划学的角度考虑高铁对于城市(群)的作用机制,鲜有基于区域经济的视角来研究高铁对于其站点地区城镇格局的影响。在我国,高铁站点地区往往是人流、物流、信息流和资金流汇集的城市郊域,围绕该区域有利于打造一个城乡融合、产业带动的新兴城镇。城际铁路作为高铁的重要组成,其最大特色在于公交化运营、发车班次多、站点密集,并且以短途的城际通勤为目的,更能引导和促进各种要素的流动与交换。在国内推进新型城镇化而中小城市和小城镇发展迟缓的背景下,如何充分借助城际铁路的这些优势